РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-756 (2012)
20 августа 2012г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи И.Б. Вершинине,
при секретаре Самариной Т.В.,
с участием помощника прокурора Малопургинского района Шаймухаметовой Г.М., представителя ответчика администрации муниципального образования «Малопургинский район» Прокошевой Т.И. по доверенности № 16.04.2012 г. от 01-22-1085,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малопургинского района в интересах несовершеннолетнего Лошкарёва Александра Ивановича 12.05.1996 года рождения к администрации муниципального образования «Малопургинский район», третьим лицам органу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Малопургинский район», Министерству образования Удмуртской Республики о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма
Установил
Прокурор Малопургинского района обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Лошкарёва А.И. с заявлением к администрации муниципального образования «Малопургинский район» (далее МО «Малопургинский район»), третьим лицам органу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Малопургинский район», Министерству образования и науки УР о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав следующим. В прокуратуру Малопургинского района УР обратился с заявлением Лошкарёв А.И. о защите его интересов в суде по предъявлению иска о предоставлении ему жилого помещения. В ходе проверки установлено, что Лошкарев А.И. относится к категории детей-сирот. Его мать Лошкарёва Н.А., которая имела статус матери-одиночки умерла 16.11.2007 г., при жизни была лишена родительских прав решением Малопургинского районного суда УР от 19.10.2004 г. С 2001г. по настоящее время Лошкарёв А.И. воспитывается в детских образовательных учреждениях, какого-либо жилья за ним не закреплено. 25.05.2011г. Лошкарёв А.И. поставлен на учёт в администрации МО «Малопургинский район», как нуждающийся в жилье. В 2012г. Лошкарёв А.И. окончил ГСКОУ VIII вида «Кечевская школа – интернат».
Однако, в нарушение действующего законодательства Лошкарёву А.И. не предоставлено жильё, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Прокурор просит обязать администрацию МО «Малопургинский район» УР предоставить Лошкарёву А.И., 12.05.1996 г.р., жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании:
Прокурор Шаймухаметова Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Несовершеннолетний Лошкарёв А.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО «Малопургинский район» и третьего лица органа опеки и попечительства администрации М «Малопургинский район» Прокошева Т.И. с заявлением не согласна, пояснила, что предоставление жилья вне очереди осуществляется на основании финансирования за счет средств муниципального бюджета и республиканского бюджета УР. В настоящее время финансирование отсутствует. Поэтому у администрации нет возможности предоставить жилье вне очереди.
Представитель Министерства образования УР в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о несогласии с заявлением прокурора, поскольку несовершеннолетний Лошкарев А.И. в настоящее время направлен на обучение в другое образовательное учреждение и в силу ФЗ у него отсутствует право на получение жилья вне очереди. Просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав стороны, суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 163 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие несовершеннолетнего Лошкарева А.И. и представителя Министерства образования и науки РФ.
Свидетельство о рождении I- НИ №288312 подтверждает рождение Лошкарёва А.И. 12.05.1996г., в графе мать указана Лошкарёва Н.А., в графе отец – прочерк.
Решение Малопургинского районного суда от 19.10.2004г. подтверждает, что Лошкарёва Н.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Лошкарева Д.Н., 21.03.1990 г.р., Лошкарёва А.И., 12.05.1996г.р.
Свидетельство о смерти I-НИ № 717412 подтверждает смерть Лошкарёвой Н.А., 27.11.1962 г.р., - 16.11.2007г.
Свидетельство 18 КГ 0000877 подтверждает окончание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида 01.06.2012 г.
Заявление Лошкарёва А.И. подтверждает его обращение в администрацию МО «Малопургинский район» с просьбой о предоставлении жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 15/003/2012-154 подтверждает отсутствие регистрации жилья у Лошкарёва А.И.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
Истец признан в установленном порядке ребенком, оставшимся без попечения родителей.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В ст. 4 Закона УР от 6 марта 2007г. N 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В «Обзоре практики Верховного суда РФ рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что «исходя из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площадью во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом».
То есть, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 2 Закона УР «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 06.03.2007 г. № 2-РЗ В Удмуртской Республике предоставляются следующие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью, а также в случаях, когда закрепленное за ними жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии и не подлежит ремонту
В судебном заседании не представлено доказательств того? что Лошкарев А.И. имеет закрепленное за ним жилое помещение.
При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех выше перечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.
В настоящее время Лошкарёв А.И. окончил учебу в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида, не имеет жилья, в связи с чем, исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что истец вправе воспользоваться нормами ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с решением Малопургинского районного Совета депутатов от 25.10.2007 г. № 8-11-112 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одинокого проживающего в размере 18 кв.м., поэтому должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м.
Заявление является обоснованным, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Малопургинского района УР в интересах Лошкарёва Александра Ивановича удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Малопургинский район» предоставить вне очереди по договору социального найма Лошкарёву Александру Ивановичу, 12.05.1996 г.р., жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из муниципального жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда УР через Малопургинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: И.Б. Вершинин
Верно:
Судья Малопургинского районного суда УР: И.Б. Вершинин
Подлинный документ подшит в деле № 2-756/2012/, находящемся в производстве (в архиве) Малопургинского районного суда УР.