ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дело № 5-19(11)
15 апреля 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием государственного инспектора отдела госветнадзора за здоровьем животных и безопасностью продукции Управления Россельхознадзора по УР Гординой Ю.Б. по доверенности от 14.04.2011 г., специалиста-эксперта отдела организационно-правовой работы Григорьевых А.З. по доверенности от 17.09.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Мир» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ
Установил:
30 марта 2011г. при проведении проверки Управлением Россельхознадзора по УР в СПК «Мир» на свинотоварной ферме по адресу: УР, Малопургинский район, с.Кечево, выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил для свиноводческих предприятий, а именно:
- отсутствует санпропускник;
- ограждение территории частичное, со стороны лесного массива отсутствует;
- въездной дезбарьер оборудован частично, отсутствует навес;
- отсутствует подогрев дезраствора при минусовых температурах, дезраствор.
Таким образом СПК «Мир» нарушило ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных 04.11.1986г. Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР.
Выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил создают угрозу заноса и распространения эпизоотии среди животных. Указанные действия квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Управлением оформлен административный протокол.
В судебном заседании:
Представитель правонарушителя СПК «Мир» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление 42782037101436 получено 08.04.2011г.). Согласно телефонограмме от 15.04.2011г. представитель Юргова З.Н. пояснила, что председатель СПК «Мир» Ешкеев А.Н. запретил ей приезжать на судебное заседание, на момент рассмотрения дела нарушения, указанные в протоколе не устранены, согласна на приостановление деятельности предприятия в виде запрета ввоза на предприятие свиней, вывоза с территории предприятия свиней, внутрихозяйственного убоя свиней, вывоза продукции свиноводства с территории предприятия. Пояснила, что ей понятны требования законодательства о снятии досрочного приостановления деятельности в случае устранения нарушений, указанных в протоколе.
Представитель Россельхознадзора Гордина Ю.Б. считает, что допущены грубые нарушения, создающие угрозу заноса и распространения эпизоотии среди животных. На свинотоварной ферме СПК «Мир» отсутствует санпропускник, территория не полностью не ограждена забором - со стороны лесного массива забор отсутствует, поэтому могут на территорию фермы проникнуть кабаны, являющиеся источником заболевания африканская чума, отсутствует навес у въездного дезбарьера, подогрев дезраствора при минусовых температурах. В настоящее время сохраняется угроза возникновения африканской чумы свиней на территории Удмуртской Республики, т.к. данное заболевание получило распространение на территории Российской Федерации. Просит применить наказание в виде административного приостановления деятельности отдельных видов работ: по ввозу на предприятие свиней, по вывозу с территории предприятия свиней, внутрихозяйственный убой свиней, вывоз продукции свиноводства с территории предприятия на срок до 60 суток.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина СПК «Мир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 01-30/03 от 30.03.2011г., согласно которого не соблюдаются ветеринарно-санитарные правила для свиноводческих предприятий, а именно: отсутствует санпропускник, ограждение территории частичное, со стороны лесного массива отсутствует. Въездной дезбарьер оборудован частично, отсутствует навес, подогрев дезраствора при минусовых температурах, дезраствор. Тем самым СПК «Мир» создает угрозу заноса и распространения эпизоотии среди животных. Согласно объяснениям к протоколу, данным Юрговой З.Н., «для достройки ограждений территории частично не хватило досок, въездной дезбарьер оборудован частично, не хватило материала и средств».
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому территория СПК «Мир» огорожена частично сплошным деревянным забором примерно высотой около 2м, ограждение отсутствует со стороны лесного массива. При входе и въезде на территорию свинотоварной фермы СПК «Мир» санпропускник отсутствует. Въезд и выезд на свинотоварную ферму осуществляется через деревянный каркас, ванна для обработки колес автотранспорта отсутствует, дезраствора и возможности подогрева дезраствора нет. На территории свинотоварной фермы СПК «Мир» расположены 3 производственных здания, в двух из которых содержатся свинопоголовье в количестве 416 голов. Здание кирпичного исполнения, построенные по типовому проекту. Согласно протоколу «заявления и замечания не поступили».
- согласно отчету о движении скота и птицы за март 2011г. продано населению 42 головы свиней, в наличии 416 голов.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что СПК «Мир» нарушило следующие требования, установленные «Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденными Госагропромом СССР 04.11.1986г.: п. 3.2, 3.3 (отсутствует санпропускник); п. 1.9 (ограждение территории частичное, со стороны лесного массива отсутствует); п.2.2 (въездной дезбарьер оборудован частично, отсутствует навес; отсутствует подогрев дезраствора при минусовых температурах, дезраствор).
При назначении административного наказания СПК «Мир» по ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание СПК «Мир» необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности по ввозу на предприятие свиней, по вывозу с территории предприятия свиней, внутрихозяйственного убоя свиней, вывоза продукции свиноводства с территории предприятия на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Мир» по ввозу на предприятие свиней, по вывозу с территории предприятия свиней, внутрихозяйственного убоя свиней, вывоза продукции свиноводства с территории предприятия на срок 30 суток.
Постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение наказания поручить Малопургинскому РОСП УФССП РФ по УР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Малопургинский районный суд УР.
Судья: Т.В. Прохорова