дело 5-36/2011/

Постановление

с. Малая Пурга, УР                                                                    10 октября 2011г.

Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А., с участием временно исполняющего обязанности начальника ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубева А.В.,

при секретаре Самариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» Шагабутдинова А.Н. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

Установил:

В отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» (ООО Мега-Строй») Шагабутдинова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина О. при отсутствии у него разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данные обстоятельства были установлены ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов в ходе внеплановой проверки сотрудником ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе УР и участковым уполномоченным милиции ОВД по <адрес>, в результате чего задержан гражданин <адрес> О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, Советская, <адрес> без оформления разрешения на работу и заключения трудового договора.

В судебном заседании временно исполняющий обязанности начальника ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубев А.В. суду пояснил, что учредитель ООО Мега-Строй» Шагабутдинов А.Н. на требования дачи объяснений по поводу привлечения иностранных граждан, при отсутствии у них разрешения на работу в качестве подсобных рабочих, занятых на сносе объекта, расположенного по адресу: УР, <адрес>, не явился. В связи с вышеизложенным копию Устава ООО «Мега - Строй», приказ о назначении директора ООО «Мега-Строй» не представилось возможным приобщить к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств в совершении Шагабутдиновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

В соответствии с Определением о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубев А.В. определил: возбудить административное дело в отношении Гринько Р.В. директора ЗАО «Тандер» для принятия решения о привлечения к административной ответственности ЗАО «Тендер» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу и провести в отношении Гринько Р.В. расследование.

Согласно протоколу об административных правонарушениях№281 от 10 сентября 2011г. технический директор ООО «Мега-Строй» Шагабутдинов А.Н. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Ко АПРФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии разрешения на работу, если таковое требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к существенным недостаткам протокола относит отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей.

В протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубевым А.В. не указаны свидетели административного правонарушения совершенного техническим директором ООО «Мега-Строй» Шагабутдиновым А.Н.

Между тем, в предоставленных материалах дела имеется Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающий факт привлечения гражданина <адрес> О. к административной ответственности по ст.18.10 КоАПРФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: УР, <адрес> без разрешения на работу либо патента в нарушении ч.4 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Вышеуказанным постановлением установлено, что гражданин <адрес> О. осуществлял трудовую деятельность на объекте расположенном по адресу: УР, <адрес>. Осуществление трудовой деятельности гражданина <адрес> О. на объекте ООО «Мега-Строй», расположенном по адресу: УР, <адрес> в данном постановлении не установлена.

Шагабутдинов А.Н., у которого отобраны объяснения инспектором ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубевым А.В., пояснил, что по факту привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности иностранных граждан на объекты ООО «Мега-Строй» ему, как техническому директору ООО «Мега-Строй» ничего не известно.

Кроме того, Шагабутдинову А.Н., при даче объяснений не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение демонтажных работ на объекте, расположенном по адресу: УР, <адрес>, Советская, 63, подписан сторонами договора: директором ООО «СУ№911» А. и ООО «Мега - Строй» А.

Кроме того, выписка из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то, что ООО «Мега-Строй» является юридическим лицом, учредителем которого является Шагабутдинов А.Н., директором - А.

С учётом изложенного и связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шагабутдинова А.Н. и, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении технического директора Общества с ограниченной ответственностью «Мега - Строй» Шагабутдинова А.Н. по ч.1 ст.18.15 КоАПРФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                        Б.А. Уржумов