ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дело № 5-14/2012
31 мая 2012г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием представителя ООО «Региональная строительно-монтажная компания» Пантилейкина Н.В. по доверенности № 1 от 20.04.2012г., инспектора ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Голубева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Региональная строительно-монтажная компания» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ
Установил:
28.03.2012 года в 12 час. 00 мин. на основании распоряжения о проведении совместной выездной плановой проверки осуществления трудовой деятельности физическими лицами от 28.03.2012г. № 44, сотрудником ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе и сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР был проверен строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ. В ходе проверки был задержан гражданин Республики Узбекистан И.А.., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, без оформленного разрешения на работу и заключенного трудового договора. Из объяснений И.А. следует, что он за время пребывания на территории Удмуртской Республики, в миграционную службу по поводу оформления разрешения на работу либо патента не обращался и не получал. Установлено, что гр. И.А.. с 22.03.2012г. начал осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения на работу. В ходе административного расследования было установлено, что подрядчиком по выполнению строительных работ на объекте <адрес>, является ООО «Региональная строительно-монтажная компания».
Действия правонарушителя квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании:
Представитель ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе просит в связи с имеющимися нарушениями назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>.
Представитель правонарушителя Пантилейкин Н.В. вину в административном правонарушении признал, согласен с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>.
Вина ООО «Региональная строительно-монтажная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными ниже доказательствами.
Согласно протоколу № 163 от 15.05.2012г. ООО «Региональная строительно-монтажная компания» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно распоряжению от 28.03.2012г. № 44 была проведена выездная внеплановая проверка осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на строящемся объекте, расположенном по адресу: <адрес>
По результатам проверки 28.03.2012г. было вынесено постановление о назначении административного наказания гражданину Республики Узбекистан И.А.. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно объяснениям И.А. он осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно муниципальному контракту № 62 МО от 20.02.2012г, заключенному между администрацией МО «Малопургинский район» и ООО «Региональная строительно-монтажная компания», ООО «Региональная строительно-монтажная компания» принимает на себя обязательства выполнить аварийно-восстановительные работы, возникшие в связи с чрезвычайной ситуацией, в МОУ СОШ в МО «Старомоньинское» по адресу: <адрес>.
Согласно договору субподряда № 62/суб-МО от 16.03.2012г., заключенному между ООО «РСМК» и Г.А.., ООО «РСМК» поручает, а Г.А. принимает на себя обязательства своими силами выполнить отделочные работы на объекте по адресу: <адрес>.
Согласно сообщения УФМС России по УР от 13.04.2012г. по данным ППП «Трудовая миграция» гражданин И.А. действующего разрешения на работу на территории УР не имеет. По данным ППП «Трудовая миграция» по состоянию на 13.04.2012г. гражданин Узбекистана Г.А. имеет разрешение на работу сроком действия с 13.03.2012г. по 23.02.2013г. Уведомления о заключении трудовых договоров с гражданином Узбекистана Г.А. в УФМС России по УР от ООО «Региональная строительно-монтажная компания» не поступали.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Региональная строительно-монтажная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица, расположено по адресу: <адрес>
Своими действиями ООО «Региональная строительно-монтажная компания» нарушило требования, установленные Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Таким образом, ООО «Региональная строительно-монтажная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания ООО «Региональная строительно-монтажная компания» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, в целях реализации положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, полагает, что наказание ООО «Региональная строительно-монтажная компания» необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ
Признать общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительно-монтажная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Региональная строительно-монтажная компания» на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
Исполнение наказания поручить Малопургинскому РОСП УФССП РФ по УР, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Т.В. Прохорова