Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Киясово, УР 10 августа 2012 года
Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Танаева А.Ю.,
при секретаре Долматовой Л.В.
с участием индивидуального предпринимателя Конькина Д.А., его представителя Тюлькина А.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Конькина Д.А., проживающего по адресу: УР, <адрес>
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Конькин Д.А. осуществлял незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ, была осуществлена проверка трудовой деятельности иностранного гражданина на ремонте помещений поликлиники МБУЗ «Киясовская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес> Республики, <адрес>. В ходе проверки был выявлен гражданин Узбекистана Жураев Жахонгирбек Тухтамирза оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве штукатура в поликлинике МБУЗ «Киясовская ЦРБ» без оформления на работу. Заказчиком работ по выполнению капитального ремонта поликлиники МБУЗ «Киясовская ЦРБ» согласно муниципальному контракту № на выполнение подрядных муниципальных нужд является Администрация МО «<адрес>», исполнителем работ - Конькин Д.А.
По итогам проверки в отношении ИП Конькина Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Временный запрет деятельности не применялся. Начальником МО УФМС России по УР в <адрес> протокол об административном правонарушении для рассмотрения направлен в районный суд.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Конькин Д.А. в судебном заседании не отрицал наличие административного правонарушения.
Выслушав Конькина Д.А., его представителя Тюлькина А.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по УР было выявлено административное правонарушение, выразившееся в привлечении ИП Конькиным Д.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Жураева Ж.Т.оглы осуществляющего трудовую деятельность без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
По выявленному нарушению начальником МО УФМС России по УР в г. Сарапуле Р.Р. Тимиргалеевой составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, установлена в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. В целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Факт привлечения гражданина Узбекистана Жураева Ж.Ш.оглы подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении Жураева Ж.Ш оглы, согласно которого он осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура на ремонте помещений <адрес>ной поликлиники, расположенной по адресу: УР, <адрес> без оформления разрешения на работу, постановлением о назначении в отношении него административного наказания, объяснениями главного врача МБУЗ «Киясовская ЦРБ», главного специалиста-эксперта отдела экономического развития Администрации МО «<адрес>», согласно которых контракт на выполнение капитального ремонта заключен с ИП «Конькин», муниципальным контрактом № на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд. Кроме того сам индивидуальный предприниматель не оспаривает факт привлечения Жураева Ж.Ш.оглы к трудовой деятельности.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Конькин Д.А. привлечением к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Жураева Ж.Ш.оглы в качестве штукатура в поликлинике МБУЗ «Киясовская ЦРБ» без оформленного разрешения на работу нарушил ч.4 ст. 13 ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. в действиях индивидуального предпринимателя Конькина Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель Конькин Д.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение суд считает целесообразным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ применить в отношении индивидуального предпринимателя Конькина Д.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Конькина Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 дней.
Срок административного приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней.
Судья: А.Ю. Танаев.