П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
дело № 5-12/2010 г./
10 августа 2010г. с. М. Пурга УР
Судья Малопургинского районного суда УР Горбушин Б.Н.
при секретаре Логинове Н.Л.,
ВРИД Главного государственного инспектора Малопургинского района УР по пожарному надзору Гафарова Р. Р.,
Представителя ООО «Предприятие Луч» Петрова М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении
ООО «Предприятие Луч», Малопургинского района к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
Установил:
В отношении ООО «Предприятие Луч» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно протоколу об административной ответственности от 20 июля 2010г. №92, при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях, сооружениях и помещениях общества с ограниченной ответственности «Предприятие Луч» (распоряжение врид главного государственного инспектора Малопургинского района Уд муртской Республики по пожарному надзору от 12.07.2010г. №90, акт проверки противопожар ного состояния №90 от 20.07.2010г.) установлено, что общество с ограниченной ответственности «Предприятие Луч» нарушило требования пожарной безопасности, установленные п.п. 3,60,приложение 3 п.п.15,16 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 (введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003 №4838); п.2.1.21 «Правила устройства электроустановок» ПУЭ-2000; п.п.7.17,7.19,7.20 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97 а именно:
1. В складе № 6 отсутствует перегородка 1-го типа и дверь в проемах стены, разделяющие склад от столярного цеха не менее 0,6 часа, основание: п.З ППБ 01-03, п.п.7.17, 7.19, 7.20 СНиП 21-01-97;
2. В складе № 6 соединение электропроводов произведено при помощи механической скрутки, основание: п.З
ППБ 01-03, п.60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ-2000 ;
3. В складе № 6 первичные средства пожаротушения не пронумерованы и не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, основание: приложение 3 п.п.15, 16 ППБ 01-03
4. В столярном цехе и в складе №6 электросветильники эксплуатируются без защитных основание: п.60 ППБ 01-03
Указанные помещения принадлежат ООО «Предприятие Луч» и расположены по адресу: с.Малая Пурга, ул. Ленина, 25.
ВРИД Главного государственного инспектора Малопургинского района УР по пожарному надзору Гафаров Р.Р пояснил, что на основании письма ООО «Предприятие Луч» им была проведена проверка устранения выявленных проверкой нарушений. Деревообрабатывающий станок из помещения столярки убран, помещение обесточено. Остались не устраненными нарушения в части электрических проводов и светильников. Просит приостановить деятельность в помещениях склада сроком до трех суток.
Представитель ООО «Предприятие Луч» Петров М.Е. указанные в административном протоколе нарушения признал в полном объеме. Показал, что со времени проведения проверки предприятием заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, электропитание в помещениях отключено. Так же пояснил, что в штате предприятия имеются три электрика, но в связи с их занятостью нарушения устранить в полном объеме не успели. Руководством предприятия принято решение о полной замене электроосвещения в помещении склада.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
Протокол об административном правонарушении от 12.07.2010г. №90 подтверждает факты нарушения ООО «Предприятие Луч» правил противопожарной безопасности, а именно:
1. В складе № 6 отсутствует перегородка 1-го типа и дверь в проемах стены, разделяющие склад от столярного цеха не менее 0,6 часа, основание: п.З ППБ 01-03, п.п.7.17, 7.19, 7.20 СНиП 21-01-97;
2. В складе № 6 соединение электропроводов произведено при помощи механической скрутки, основание: п.З
ППБ 01-03, п.60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ-2000 ;
3. В складе № 6 первичные средства пожаротушения не пронумерованы и не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, основание: приложение 3 п.п.15, 16 ППБ 01-03;
4. В столярном цехе и в складе №6 электросветильники эксплуатируются без защитных основание: п.60 ППБ 01-03.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 37, ч. 1 ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности.
Наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 Правил пожарной безопасности).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ООО «Предприятие Луч» допущено нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанная норма КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил. В суде установлено, что основным нарушением правил пожарной безопасности, не устраненным на момент рассмотрения административного дела судом, является угроза возникновения пожара от электричества. Так же установлено, что в помещениях, в которых выявлены нарушения, отключено электричество, планируется полная замена электропроводки. Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для применения меры ответственности как приостановление деятельности в указанных помещениях и полагает достаточным привлечь ООО «Предприятие Луч» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, как минимальную меру наказания к юридическим лицам за данное правонарушение.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Ко АП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Предприятие Луч» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате на счет:
УФК по Удмуртии (ГУ МЧС России по УР) ИНН 1831100190; КПП 183101001; ОКАТО 94233000000; номер счета 40101810200000010001 ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск; БИК 049401001, КБК 17711627000010000140. Наименование платежа: штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» для правонарушений предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ.
Разъяснить ООО «Предприятие Луч», что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Б.Н. Горбушин