ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дело № 5-36 (10)
31 декабря 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.
с участием заместителя прокурора Малопургинского района УР Савиной А.В.
при секретаре Ажгихиной Н.В.
с участием представителя Управления по делам культуры, спорта и молодёжной политики администрации муниципального образования «Малопургинский район» Ермичева Э.Е., представителя ОГПН Гафарова Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Управления по делам культуры, спорта и молодёжной политики администрации муниципального образования «Малопургинский район», СДК <адрес> по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ
Установил:
Прокуратурой Малопургинского района с привлечением специалистов государственного пожарного надзора в Малопургинском районе 6 декабря 2010г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Управлении по делам культуры, спорта и молодёжной политике администрации МО «Малопургинский район» (далее Управление). Управление является органом местной администрации с правом юридического лица, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в области культуры и спорта, молодёжной политики на территории Малопургинского района. В систему Управления входят муниципальные учреждения культуры, спорта и молодёжной политики. В учреждениях культуры осуществляется организация досуга и развлекательных мероприятий.В ходе проверки сельского дома культуры <адрес> были выявлены следующие нарушения:1. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей в случае пожара не смонтирована (Основание: НПБ 110-03 табл.3)
2. Здание не оборудовано молниезащитой (Основание: СО 153-34.21.122-2003)
3. Электроснабжение объектов от двух независимых друг от друга источников питания не обеспечено (Основание: ПБ 01-03 п.3, ВППБ 13-01-94 п. 4.3)
4. Высота дверей эвакуационного выхода менее 1,9 метра (Основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*)
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара и техногенных аварий. Действия правонарушителя квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Ч.1 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ оно подсудно Малопургинскому районному суду УР.
В судебном заседании:
Представитель Управления Ермичев Э.Е. пояснил, что указанные нарушения имеются, но в настоящее время администрацией предпринимаются меры к устранению данных нарушений.
Прокурор Савина А.В. полагает необходимым применить административное взыскание в виде административное приостановления деятельности.
ОГПН Гафаров Р.Р. полагает необходимым применить административное взыскание в виде административное приостановления деятельности.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными ниже доказательствами.
Справка, представленная отделением ГПН Малопургинского района № 267/2-26-26 от 09 декабря 2010г., указывает на период проведения проверки - с 06 по 07 декабря 2010г. в числе объектов проверки закреплен указанный сельский дом культуры.
Решением Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 13 ноября 2008г. № 14-7-188 утверждено положение об Управлении.
Свидетельство о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ и свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ оформлены на имя Управления.
Положение об Управлении в п. 1.1 указано, что Управление является органом местной администрации МО «Малопургинский район» УР с правом юридического лица, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в области культуры, спорта и молодёжной политики на территории муниципального образования. В п. 1.6 указано, что в систему Управления входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования учреждения культуры, спорта и молодёжной политике. В п. 1.9 указано, что Управление наделяется имуществом МО, которое закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
Своими действиями Управление нарушило требования, установленные противопожарным законодательством РФ.
Таким образом, Управление совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания Управлению по ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание Управлению необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ
Признать Управление по делам культуры, спорта и молодёжной политике администрации муниципального образования «Малопургинский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> на срок до 30 суток.
Постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение наказания поручить Малопургинскому РОСП УФССП РФ по УР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Т.В. Прохорова