РЕШЕНИЕ
дело № 12-28(10)
с. Малая Пурга Удмуртская Республика 1 апреля 2010г.
Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.,
с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Бишева А.В., начальника ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе Емельяновой В.И.
при секретаре Самариной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Малопургинского района УР на постановление начальника ТП УФМС России по УР в ... от Дата обезличенаг. в отношении Бажиной Т.А. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ
Установил:
Дата обезличенаг. начальник ТП УФМС России по УР в Малопургинском районе вынесла постановление о назначении Бажиной Т.А. административного наказания по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1500 руб. за то, что она проживает на территории РФ более 30 дней по недействительному паспорту после достижения 20-летнего возраста. Данный факт установлен Дата обезличенаг. в 11 час. 20 мин. в ТП УФМС России по Удмуртской Республике в ... по адресу: ... ФИО0, ..., ....
Не согласный с данным постановлением прокурор ... представил протест, в котором указал, что Бажина Т.А. должна была произвести замену паспорта с 25 января по Дата обезличенаг., но обратилась только Дата обезличенаг. При назначении наказания в числе обстоятельств, смягчающих административную ответственность не указано наличие малолетнего ребенка, не учтено то обстоятельство, что Бажина Т.А. явилась самостоятельно для замены паспорта, поэтому совершенное правонарушение в силу малозначительности не представляет общественной опасности, и не повлекло каких-либо значимых последствий. Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании:
Прокурор Бишев А.В. доводы протеста поддержал.
Представитель ТП УФМС Е. с протестом согласна.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.
Протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг. указывает на совершение Бажиной Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ при указанных обстоятельствах. В объяснениях Бажина Т.А. указала, что проходила преддипломную практику с 25 января по Дата обезличенаг. в школе Номер обезличен ..., затем у неё заболел ребенок с 25 февраля по Дата обезличенаг. О том, что паспорт можно было поменять в ... она не знала.
Справка МУЗ МСЧ «Ижмаш» детская поликлиника Номер обезличен указывает, что Бажин А.Е. Дата обезличена года рождения болел с 24 февраля по Дата обезличенаг. ОРВИ.
Справка ГОУ СПО «Удмуртский республиканский социально-педагогический колледж» от Дата обезличенаг. подтверждает прохождение Бажиной Т.А. квалификационную (преддипломную) практику на базе МОУ СОШ Номер обезличен с 26 января по Дата обезличенаг.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. вынесено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении - начальником ТП УФМС Е.
Как следует из протеста, срок для обмена паспорта Бажиной Т.П. начинался Дата обезличенаг. и истекал Дата обезличенаг. Бажина Т.А. добровольно обратилась с заявление о замене паспорта Дата обезличенаг., то есть через 10 дней после истечения данного срока. Действия Бажиной Т.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Представленные материалы ГОУ СПО «Удмуртский республиканский социально-педагогический колледж» от Дата обезличенаг. и справка МУЗ МСЧ «Ижмаш» детская поликлиника Номер обезличен подтверждают доводы объяснений Бажиной Т.А. о прохождении ею преддипломной практики в этот период и болезнь её ребенка.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Указанные требования закона не были учтены при назначении административного наказания Бажиной Т.А., поэтому протест подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Малопургинского района УР удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС России по УР в ... от Дата обезличенаг. в отношении Бажиной Т.А. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: Б.А. Уржумов