РЕШЕНИЕ
дело Номер обезличен(10)
с. Малая Пурга УР 6 апреля 2010г.
Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.
при секретаре Самариной Т.В.
с участием заявителя Иютина А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Иютина А.Н. на постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД с. Малая Пурга от 16 марта 2010г. по ст. 12.34 КоАП РФ
Установил:
16 марта 2010г. инспектор дорожного надзора ОГИБДД с. Малая Пурга вынес постановление о назначении Иютину А.Н. административного наказания по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб. за то, что он 16 марта 2010г. в 18 час. на 135 км автодороги Елабуга-Пермь являясь должностным лицом нарушил правила содержания дорог, то есть не очистил проезжую часть от рыхлого снега и не ликвидировал зимнюю скользкость.
Не согласный с данным постановлением Иютин А.Н. представил жалобу, в которой указал, что в постановлении не указано какие именно нормы, правила и ГОСТы содержания автомобильных дорог он нарушил. Согласно ГОСТу Р 50597-93 нормативный срок уборки снега с проезжей части определяется с момента окончания снегопада для данной группы дорог он составляет 4 часа, для обочин 4 часа после уборки снега с проезжей части. 16 марта 2010г. снегопад длился с 13 час. 20 мин. по 22 час. 30 мин., проводилось патрулирование дороги с 15 час. 30 мин. данный участок дороги очищался от снега и обрабатывался ПСС с 17 час. до 22 час., с 22 час. до 24 час. работы по ликвидации зимней скользкости и уборка снега с проезжей части и обочин проводилась уже во время снегопада и на протяжении всего дня. Просит постановление отменить.
В судебном заседании:
Иютин А.Н. доводы жалобы поддержал.
Исследовав доводы ходатайства и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.
Протокол об административном правонарушении от 16 марта 2010г. указывает на нарушение Иютиным А.Н. п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ при указанных обстоятельствах. В объяснениях Иютин А.Н. указал, что с протоколом не согласен.
Иютиным А.Н. в обоснование жалобы представлены следующие материалы:
Должностная инструкция мастера по эксплуатации автомобильных дорог СМК-ДИ 01-15-08 в разделе обязанности указывает, что он обеспечивает выполнение ремонтно-эксплуатационных работ в строгом соответствии СНИП, ГОСТ, ВСН и другими нормативными документами.
Выписка из приказа № 115-лс от 4 июня 2007г.ГУП УР «Удмуртавтодор» Малопургинского дорожного управления подтверждает перевод инженера-геодезиста Иютина А.Н. мастером.
Путевые листы грузового автомобиля ГУ УР «Удмуртавтодор» Малопургинского ДУ от 16 марта 2010г. подтверждают совершение снегоуборочных работ с 15 час. и с 17 час. 16 марта 2010г. по 8 час. 17 марта 2010г.
Договор субподряда № 30 на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 30 декабря 2009г. заключен между ООО «Удмуртродстрой» - генподрядчик и ГУП УР «Удмуртавтодор» - субподрядчик. В п. 1.1 генподрядчик, а субподрядчик принимает на себя обязательства по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения
Журнал ответственного дежурного по зимнему содержанию сети автомобильных дорог Малопургинского района подтверждает дежурство 16 и 17 марта 2010г. Иютина А.Н. - Указано снег начался в 13 час. 20 мин., в 15 час. 30 мин. выехал КДП Максимов, в 17 час. на подсыпку автодороги «Подход к г. Ижевск и Пермь» от м7 «Волга» выехали 3 КДП, на очистку от снега проезжей части выехал КДП до 22 час., указано, что с 21 час. на подсыпке автодороги Елабуга-Ижевск работают 2 КДП. Начиная с 22 час. указано, что на различных направлениях дорог работают КДП. 17 марта 2010г. на очистку проезжей части автодороги Елабуга-Ижевск от ** выехали 2 КДП. Снег прекратился в 00 час. 30 мин.
Журнал регистрации времени начала и окончания подготовки автодорог общего пользования к движению автотранспорта Малопургинского ДУ подтверждает проведение 16 и 17 марта 2010г. очистки подъезда в г.г. Ижевск и Пермь территориальные автодороги.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.
Действия Иютина А.Н. квалифицированы по ст. 12.37 КоАП РФ - нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Следовательно, объективной стороной данного правонарушения является требований правил проведения ремонта и содержания дорог. Обжалуемое постановление не содержит указание на то, требование каких конкретно правил проведения ремонта и содержания дорог нарушено или не исполнено Иютиным А.Н. Следовательно, в обжалуемом постановлении отсутствует объективная сторона данного правонарушения.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения. В протоколе об административной правонарушении от 16 марта 2010г. также не указано, требование каких конкретно правил проведения ремонта и содержания дорог нарушено или не исполнено Иютиным А.Н.
Действиями инспектора Пушкарева А.И. нарушены требования ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе пользоваться юридической помощью защитника. Вынося постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иютина А.Н. непосредственно после составления протокола об административном правонарушении (время составления протокола 22 час. 40 мин., время вынесения постановления 23 час. 10 мин.) инспектор Пушкарев А.И. лишил Иютина А.Н. реальной возможности воспользоваться юридической помощью защитника.
Выявленные нарушения являются грубыми нарушениями процессуальных требований КоАП РФ и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ГИБДД ОВД по Малопургинскому району.
В связи с изложенным суд не рассматривает другие доводы жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Иютина А.Н. удовлетворить.
Постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД с. Малая Пурга от 16 марта 2010г. по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Иютина А.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД ОВД по Малопургинскому району.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: Б.А. Уржумов