дело 12-45/2011

РЕШЕНИЕ

27 июня 2011 г.                                                          с. Малая Пурга УР

Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.,

с участием представителя заявителя адвоката Меркушевой Н. В., представившей удостоверение № 303, ордер № 77,

представителя Управления Федеральной миграционной службы России по УР по доверенности № 1/2 -23 от 11.01.2011г. - Загуменновой И.А.,

начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Малопургинском районе - Емельяновой В.И.,

при секретаре Самариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Михайлова М.В. на постановление о привлечении к административной ответственности от 27 мая 2011 года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2011 года Михайлову М.В постановлением начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Малопургинском районе УР Емельяновой В.И., назначено административного наказания по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, то есть проживание по месту жительства гражданина РФ по недействительному удостоверению личности гражданина.

Не согласный постановлением Михайлов М.В. представил в суд жалобу мотивировав следующим. До 13 мая 2011года обратиться в миграционную службу не имел возможности, так как находился в командировке в Кизнерском районе УКР с 05 января по 16 мая 2011 года. Просит восстановить срок на обжалование постановления, признать причину пропуска срока для подачи жалобы уважительной и восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

В судебном заседании:

Михайлов М.В. просит рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Михайлова М.В. - адвокат Меркушева Н.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что Михайлов М.В. не совершал правонарушение, так как обязанность по замене удостоверения личности-паспорта в установленный срок, то есть не позднее 30 дней с момента достижения 45- летнего возраста истекала по истечению 30 дней с момента возвращения его с командировки.

Начальник Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Малопургинском районе - Емельянова В.И. просит в удовлетворении жалобы отказать, что постановление законно, обоснованно, Михайлов М.В. Что 30 дневный срок замены удостоверения личности - паспорта им нарушен, доводы Михайлова М.В. о том, что он находился в командировке не влияют на существо совершенного им преступления.

Представителя Управления Федеральной миграционной службы России по УР по доверенности № /4 -23 от 11.01.2011г. - Загуменнова И.А. с жалобой не согласна, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 Ко АП РФ и в связи с тем, что Михайлов М.В. просит рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено без заявителя жалобы - Михайлова М.В.

Паспорт Михайлова М.В. 94 03 № 212546, выданный Малопургинским РОВД 14 июля 2003года, подтверждает его рождение 13 апреля 1966 год.

Протокол об административном правонарушении от 20 мая 2011 г. указывает на совершение Михайловым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при указанных обстоятельствах.

Постановлением № 145 от 27 мая 2011 года Михайлов М.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа 1 500 рублей.

Согласно заявлению о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления Михайлов М.В. просит восстановить срок на его обжалование.

Командировочное удостоверение № 565 от 04 апреля 2011 года водитель Михайлов М.В. командируется в п. Кизнер сроком на 30 календарных дней, с 01 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года. Отметка о выбытии и прибытии командированного лица Михайлова М.В. подтверждает его прибытие из п. Кизнер в г. Ижевск 30 апреля 2011 года.

Командировочное удостоверение № 776 от 05 мая 2011 года водитель Михайлов М.В. командируется в п. Кизнер сроком на 13 календарных дней, с 03 мая 2011 года по 15 мая 2011 года. Отметка о выбытии и прибытии командированного лица Михайлова М.В. подтверждает его прибытие из п. Кизнер в г. Ижевск 15 мая 2011 года.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации

по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 года N 828, установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет -бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Вместе с тем, необходимо признать срок пропуска подачи жалобы уважительным, в связи с тем, что Михайлов В.М. находился в командировке, что подтверждается командировочными удостоверениями и нахождением его в командировке с 01 апреля 2011 года по 15 мая 2011 года.

Доводы Михайлова В.М. о том, что он пропустил срок замены документа, удостоверяющего личность по уважительным причинам, необоснованны в связи с тем, что срок замены паспорта гражданина: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста им пропущен по уважительной причине, не состоятелен ввиду того, что срок прибытия его из командировки 15 мая 2011г., следующий день 16 мая 2011 года является рабочим днем, таким образом, у Михайлова В.\4. была реальная возможность обратиться с заявлением о замене удостоверения личности - паспорта в установленный срок, то есть не позднее 30 дней с момента достижения 45- летнего возраста

Михайлов М.В. нарушил требования указанных нормативных актов, проживая по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом от 20 апреля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении Михайлова М.В. составленным должностным лицом и другими материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь, ч.2 ст. 30.3, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Михайлову М.В. срок на обжалование постановления.

Постановление от 27 мая 2011 года начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Малопургинском районе УР Емельяновой В.И. о назначении Михайлову М.В. административного наказания по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1500 руб. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии решения.

                                Судья:                       Б.А. Уржумов