дело 12-88/2011 РЕШЕНИЕ <адрес>, УР 07 ноября 2011года Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А., С участием представителей ООО «СТМК - АГРО» Каримовой М.Ю., Мираева М.Ю., при секретаре Самариной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СТМК - АГРО» на постановление мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР Громова В.М. от 12 октября 2011года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Установил: 12 октября 2011 года мировой судья судебного участка <адрес> УР вынес постановление о назначении обществу с ограниченной ответственностью «СТМК АГРО» (далее ООО «СТМК - АГРО») административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 руб. за то, что ООО «СТМК-АГРО», подвергнутый административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. постановлением заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель - начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР от 20 июня 2011года, вступившим в законную силу в сроки, установленные КоАП РФ не уплатил штраф. Не согласный с данным постановлением директор ООО «СТМК - АГРО» А. представил жалобу, мотивировав следующим. Постановление заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель - начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР от 20 июня 2011года вступило в законную силу 19.07.2011г. Соответственно срок для уплаты штрафа истекает 19.08.2011г., а в Протоколе от 28.09.2011г. указано время совершения правонарушения 30.07.2011г. Полагает, что неверно установленное время совершенного правонарушения, указывает на отсутствие события и как следствие состава административного правонарушения. Совершенное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является малозначительным и существенно не нарушает чьи либо права. Административный штраф был уплачен, поэтому цель наказания привлечения к административной ответственности была достигнута. В связи с малозначительностью правонарушения полагает необходимым объявления устного замечания за правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, признать Постановление мирового судьи незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании: Представители ООО «СТМК - АГРО» Каримова М.Ю. и Мираев М.Ю. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просит постановление отменить. Заместитель главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель - начальник отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР в суд не явился, извещен надлежаще, причину не явки не известил. В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме. В соответствии с п.2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц. Имеющиеся материалы подтверждают надлежащее извещение заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель - начальник отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР о времени и месте рассмотрения жалобы ООО «СТМК - АГРО» не просили отложить рассмотрение дела, не представили доказательств уважительности причин неявки. Поэтому суд принимает решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие органа, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Протокол об административном правонарушении от 28.09.2011г. составлен в отношении ООО «СТМК - АГРО» за совершение им административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки штрафа платы за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которых предусмотрена ст.7.1 Ко АП РФ. Постановление 20.06.2011г. о назначении административного штрафа вынесено в отношении ООО «СТМК -АГРО» за совершение правонарушения по 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в размере 10 000 рублей. Вышеуказанное постановление вручено ООО «СТМК - АГРО» по доверенности А. 08.07.2011г. Постановление мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 12.10.2011г. вынесено в отношении ООО «СТМК - АГРО» о назначении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в размере 20 000 рублей. Вышеуказанное постановление вручено ООО «СТМК АГРО» по доверенности А.. 15.10.2011г. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу. Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. В соответствии с ответом на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г., и с ст. 20.25 КоАП РФ рассматривает мировой судья по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф. Поэтому рассмотрение настоящего дела подведомственно мировому судье судебного участка Малопургинского района УР. Ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно платежному поручению № 336 от 21.09.2011г. штраф уплачен ООО «СТМК - АГРО» 21.09.2011г. в размере 10 000 рублей. Из представленных материалов следует, и представители ООО «СТМК - АГРО» не отрицают данный факт, что штраф уплачен 21.09.2011г. В соответствии с п.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2011г. вступило в законную силу 19.07. 2011г. Обязанность ООО «СТМК - АГРО» по добровольной уплате штрафа имела место в период с 20.07.2011 года по 19.08.2011г. Заместитель главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель - начальник отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР 28.09.2011г.составил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТМК - АГРО» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 12.10.2011г. 2011 года мировой судья судебного участка Малопургинского района УР рассмотрел дело по существу, признав ООО «СТМК - АГРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца. ООО «СТМК - АГРО» должен был уплатить штраф в срок до 19 августа 2011г. включительно. Доводы, приведенные в жалобе представителя ООО «СТМК - АГРО» о том, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КО АП РФ малозначительно необоснованны в силу следующего. В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. ООО "СТМК - АГРО" назначено наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 12 октября 2011 года, вынесенное в отношении ООО «СТМК - АГРО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законно и обоснованно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 12 октября 2011 года о наложении на Общество с ограниченной ответственностью «СТМК - АГРО» административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Данное решение вступает в силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: Уржумов Б.А.