дело № 12-69/2011/

РЕШЕНИЕ

с. Малая Пурга УР                                             29 ноября 2011г.                                                                                

Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.

с участием специалиста - эксперта отдела организационно-правовой работы Григорьевых А.З. по доверенности № от 27.09. 2011г.,

при секретаре Самариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по УР Фролова Л.К. на постановление мирового судьи судебного участка Малопургинского района от 17 октября 2011г. о привлечении к административной ответственности ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10 летия УАССР» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Установил:

17 октября 2011г. мировой судья судебного участка Малопургинского района вынес постановление о привлечении к административной ответственности ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10 лет УАССР» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, освободив юридическое лицо от наказания в ввиду малозначительности совершённого правонарушения, за то, что ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10 лет УАССР» не выполнило законные требования, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, отдела госветнадзора за здоровьем животных и безопасностью продукции Управления Россельхознадзора по УР: не огородило территорию племзавода по всему периметру изгородью, не монтировало навес над дезбарьером, не разработало план дезинфекционных работ. Указанные нарушения определены п. 1.9, 2.2, 7.2 «Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий» (утверждены ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом о ветеринарии» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заместитель Руководителя по УР Ф. представил жалобу на постановление, просит его отменить в силу того, что обстоятельств, позволяющих признать правонарушение, совершённое <данные изъяты>, малозначительным не имеется. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствует об отсутствии малозначительности. Заместитель Руководителя по УР полагает, что никаких препятствий для соблюдения законодательства у свинокомплекса не имелось. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение <данные изъяты> к исполнению возложенных на него законом обязанностей. Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае не влияет на оценку правонарушения как малозначительного.

В судебном заседании:

представителя по УР по доверенности Г. жалобу поддержала.

представителя <данные изъяты>» в суд не явились, известили, что о месте и времени судебного заседания по настоящей жалобе уведомлены, в судебное заседание опаздывают.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 Ко АП РФ дело рассмотрено без участия надлежаще уведомлённого представителя <данные изъяты>

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 18 № зарегистрировано <данные изъяты>»,

Согласно предписанию №В от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела госветнадзора, выданного на основании акта проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении свинокомплекса <данные изъяты> на указанном объекте необходимо провести следующие мероприятия:

П.1 полностью оборудовать помещение санпропускника душевыми кабинками для санобработки работников

П.2 оборудовать въездной дезбарьер, предназначенный для работы при минусовых температурах

П.3 организовать утилизацию биологических отходов в соответствии с «Ветеринарными санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»

П.4 оборудовать место для вскрытия трупов

П.5 проводить оценку качества дезинфекции помещений для свиней

П.6 провести ремонт ограждения территории свинокомплекса.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела госветнадзора не выполнены п.п.2,5,6, указанные в вышеуказанных пунктах.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт административного нарушения <данные изъяты>, выразившийся в не исполнении законных требований предписания №В от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела госветнадзора за здоровьем животных и безопасности продукции, предусмотренных п. 1.9, 2.2, 7.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утверждены ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом о ветеринарии» № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.8 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законных требованийлиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10 лет УАССР» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Не исполнение предписания должностных лиц отдела госветнадзора в установленный срок, подвергает угрозе выпуск безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, а также здоровье населения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу заместителя Руководителя по УР Ф.удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Административное дело в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> УР.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья:                                    Б.А.Уржумов