РЕШЕНИЕ

дело № 12-9(2012)

с. Малая Пурга УР                                                                     17 января 2012г.

Судья Малопургинского районного суда УР Гальцина С.И.

при секретаре Шалагиной Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитина Ю.М. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району от 19.08.2011г. по ст.12.36.1 КоАП РФ

Установил

19.08.2011г. начальник ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району Емельянов С.Г. вынес постановление о назначении Никитину Ю.М. административного наказания по ст.12.36.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что он в нарушении требований п.2.7 Правил дорожного движения (далее-ПДД) 27.06.2011г. в 11 час. 23 мин. в <адрес> управляя транспортным средством Шевроле Нива № во время движения осуществлял переговоры по мобильному телефону.

Не согласный с данным постановлением Никитин Ю.М. 15.12.2011г. представил жалобу в которой указал, что получил данное постановление в Малопургинском РО СП 14.12.2011г. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен не был, чем нарушены его конституционные и иные процессуальные права, в т.ч.право на судебную защиту, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Никитин Ю.М. не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Лицо, вынесшее оспариваемое постановление- начальник ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району Емельянов С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен (исх.30.12.2011г.№7013), ходатайств об отложении дела от него не поступало, суд рассматривает жалобу без участия указанного лица.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

В материалах административного дела, поступившего из ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району, имеются:

-протокол об административном правонарушении от 27.06.2011г., составленный ИДПС ОГИБДД Агрызского ОВД в отношении Никитина Ю.М. о том, что он управляя Шевроле-Нива <данные изъяты> в РТ, <адрес> в нарушение п.2.7 ПДД при движении осуществлял разговоры по сотовому телефону, ответственность за которое предусмотрена ст.12.36.1 КоАП РФ. В графе «объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется запись: «не согласен». Имеются подписи Никитина Ю.М. о разъяснении ст.51 К РФ, ст.25.1 КоАП РФ, об ознакомлении с протоколом, получении копии протокола, о месте рассмотрения нарушения-ГИБДД М-Пурга УР до 27.07.2011г.-так в документе (л.д.1)

-рапорт ИДПС ОГИБДД Агрызского ОВД о том, что 27.06.2011г. в 11 часов 43 мин. <адрес> была остановлена автомашина Шевроле Нива № под управлением Никитина Ю.М. 1965 г.р., который управляя транспортным средством при движении осуществлял разговоры по сотовому телефону без устройства позволяющего вести переговоры без использования рук. Составлен протокол по ст.12.36.1 КоАП РФ, с которым водитель Никитин Ю.М. не согласился(л.д.1 оборот)

-ходатайство Никитина Ю.М. о рассмотрении дела по месту жительства от 27.06.2011г.-М.Пурга УР, имеется отметка об удовлетворении ходатайства и об обязательстве Никитина Ю.М. о явке для рассмотрения административного правонарушения по извещению(л.д.2)

В производстве Малопургинского РО СП УФССП России по УР на исполнении находится постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району Е. от 19 августа 2011г. о назначении Никитину Ю.М. административного наказания по ст.12.36.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей за то, что он в нарушении требований п.2.7 Правил дорожного движения 27.06.2011г. в 11 час. 23 мин. в г.Агрыз ул.К.Маркса, д.45 управляя транспортным средством Шевроле Нива № во время движения осуществлял переговоры по мобильному телефону.

Указанное постановлениенаправлено на исполнение из ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району 19.08.2011г.(исх.№148/214), т.е. в день вынесения постановления.

Согл.ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании совокупностью вышеперечисленных доказательств установлено, что Никитин Ю.М. 27.06.2011г. в 11 час. 23 мин. в <адрес> управляя транспортным средством Шевроле Нива № во время движения осуществлял переговоры по мобильному телефону.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, взаимодополняют и не противоречат друг другу, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления в действиях Никитина Ю.М. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КоАП РФ.

Вместе с тем исходя из положений ч.1ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу.

Доказательств надлежащего извещения Никитина Ю.М. о времени и месте рассмотрения дела ОГИБДД отдела МВД по Малопургинскому району суду не предоставлено, доводы Никитина Ю.М. о том, что он 19.08.2011г. не был извещен о рассмотрении дела по существу ничем не опровергнуты.

Начальник ОГИБДД Емельянов С.Г. при рассмотрении настоящего дела не выполнил требования ст.29.7 КоАП РФ, не выяснил, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке и причины их неявки, не учел отсутствие в материалах, на момент рассмотрения дела, сведений о надлежащем извещении Никитина Ю.М. о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение административного материала по существу без лица, в отношении которого ведется административное производство, повлекло за собой несоблюдение принципа состязательности процесса и его гласности, поскольку Никитин Ю.М. был лишен права давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника(ст.25.1ч.1КоАП РФ), что является существенным нарушением, следовательно, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району Емельянова С.Г., вынесенное в отношении Никитина Ю.М. 19.08.2011г., является незаконным и подлежит отмене.

Согл.ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку Никитин Ю.М. совершил правонарушение 27.06.2011г., в настоящее время срок привлечения его к административной ответственности истек, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу.(ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ).

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу Никитина Ю.М. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району Емельянова С.Г. от 19.08.2011г., которым Никитин Ю.М. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ -отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                    С.И. Гальцина

Верно:

Судья Малопургинского районного суда УР:                           С.И. Гальцина

Подлинный документ подшит в деле 12-9(2012), находящемся в производстве (в архиве) Малопургинского районного суда УР.