РЕШЕНИЕ дело № 12-20(2012) с. Малая Пурга УР 08 февраля 2012г. Судья Малопургинского районного суда УР Гальцина С.И. при секретаре Шалагиной Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пиминова И.В. на постановление от 07.11.2011г. о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.23 КоАП РФ Установил 07.11.2011г. инспектор по пропаганде ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району УР Л. вынесла постановление о назначении Пиминову И.В. административного наказания по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.13 мин. в <адрес> РТ, <адрес> нарушение п.22.9 Правил дорожного движения РФ (далее-ПДД) управляя транспортным средством, перевозил ребенка, не достигшего 12летнего возраста без детского удерживающего устройства. Не согласный с данным постановлением ДД.ММ.ГГГГ Пиминов И.В. представил жалобу в которой указал, что получил постановление по почте ДД.ММ.ГГГГ О дне и времени рассмотрения дела извещен не был. Полагает, что вследствие указанного нарушены его права на участие в разбирательстве дела судебном заседании и право на защиту, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности. В судебном заседании Пиминов И.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ ехал по <адрес>, сзади находились старший ребенок, пристегнутый с помощью ремня безопасности удерживающим устройством «ФЭСТ» и жена с младшим ребенком, ребенок пристегнут не был. ИДПС составил административный протокол, копию протокола получил. Было разъяснено место рассмотрения дела по существу-ГАИ <адрес>, куда необходимо было явиться по извещению. В последствии никаких извещений не получал, при рассмотрении дела не присутствовал, никаких заявлений и ходатайств не заявлял.18.01.2012г. по почте получил указанное постановление, которое было направлено из РОВД ДД.ММ.ГГГГ Лицо, вынесшее оспариваемое постановление- инспектор по пропаганде ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> УР Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена, ходатайств об отложении от нее не поступало, суд рассматривает жалобу без участия указанного лица. Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Срок на обжалование Пиминовым И.В. не пропущен, поскольку согласно штампа на конверте, представленного Пиминовым И.В., оспариваемое постановлении он получил ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме. В материалах дела, поступившего из ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> УР, имеются: -протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,составленный ИДПС ОГИБДД Агрызского ОВД в отношении Пиминова И.В. о том, что он управляя ВАЗ-111730 У236УН18 в РТ, <адрес>,д.45 нарушил требования п.22.9 ПДД, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, перевозил ребенка, не достигшего 12-летнего возраста без специального удерживающего устройства, не пристегнутого ремнем безопасности (л.д.1) -ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОГИБДД Агрызского ОВД МВД по РТ от Пиминова И.В. о рассмотрении административного материала в его отношении по месту жительства в <адрес> УР. Имеется отметка об удовлетворении ходатайства и об обязательстве Пиминова И.В. о явке для рассмотрения административного правонарушения по извещению(л.д.2) В производстве Малопургинского РО СП УФССП России по УР на исполнении находится постановление инспектора пропаганды ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Л. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Пиминову И.В. административного наказания по ч.1 ст.12.23.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он в нарушении требований п.22.9 ПДД ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 13 мин. в <адрес> управляя транспортным средством ВАЗ-111730 У236УН18 перевозил ребенка не достигшего 12-летнего возраста без детского удерживающего устройства. Постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено ДД.ММ.ГГГГ(исп.пр.№399/12/38/18) Согл.ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Вышеперечисленные доказательства(материалы административного производства) отвечают требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, взаимодополняют и не противоречат друг другу, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления в действиях Пиминова И.В. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, что не оспаривается и самим Пиминовым И.В. Вместе с тем исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу. Доказательств надлежащего извещения Пиминова И.В. о времени и месте рассмотрения дела по существу ОГИБДД отдела МВД по <адрес> суду не предоставлено, доводы Пиминова И.В. о том, что он ДД.ММ.ГГГГ не был извещен о рассмотрении дела по существу ничем не опровергнуты. Рассмотрение материала без лица, в отношении которого ведется административное производство, повлекло за собой несоблюдение принципа состязательности процесса и его гласности, поскольку Пиминов И.В. был лишен права давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника(ст.25.1 ч.1 КоАП РФ), следовательно, постановление, вынесенное в отношении Пиминова И.В. является незаконным и подлежит отмене. Согл.ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении Пиминову И.В. инкриминируется совершение правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении указанного срока, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу. Согл.п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд Решил: Жалобу Пиминова И.В. удовлетворить. Постановление инспектора по пропаганде ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Пиминов И.В. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ -отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья: С.И. Гальцина Верно: Судья Малопургинского районного суда УР: С.И. Гальцина Подлинный документ подшит в деле 12-20/2012/, находящемся в производстве ( в архиве) Малопургинского районного суда УР.