РЕШЕНИЕ дело № 12-48/2012 с. Малая Пурга УР 20 апреля 2012 года Судья Малопургинского районного суда УР Вершинин И.Б., при секретаре Самариной Т.В. с участием Бухарева В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Бухарева В.М. на постановление ИДПС ОГИБДД ГУ «Отдела МВД России по <адрес>» по ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ Установил 06 апреле 2012 года в отношении Бухарева В. М. вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что 28.03.2012 г. в 17 час. 50 мин. на 142 км автодороги Елабуга - Пермь, являясь должностным лицом нарушил правила содержания дорог, то есть нарушил п. 3 ГОСТ Р 50597 допустил образование наледи на проезжей части дороги и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Не согласный с указанным постановлением Бухарев В.М. представил жалобу, мотивировав тем, что исходя из мотивировки «допустил образование зимней скользкости (наледи)», то срок ликвидации зимней скользкости установлен как 4 часа. Исходя из записей в журнале производства работ и журнала регистрации времени начала и окончания подготовки автодорог общего пользования к движению автотранспорта, снегопад и метель 28 марта 2012 года наблюдались на протяжении всего дня. Кроме того, указанный участок автодороги в целях ликвидации зимней скользкости обрабатывался путем россыпи ПСС с 9.00 до 11.00 часов, то есть работы по ликвидации зимней скользкости уже проводились во время снегопада, а на протяжении всего дня проводилась патрульная служба по контролированию состояния покрытия проезжей части (последний осмотр произведен в 17.00, во время которого покрытие было мокрым). При последующем выезде на дорогу (в 18.00) был зафиксирован факт начала образования зимней скользкости и принято решение о повторной обработке проезжей части противогололедными материалами, продолжавшееся до 21.00, что укладывается в нормативные сроки ликвидации зимней скользкости для данной автодороги. В Постановлении не отражена причинно-следственная связь между моими действиями (бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями - оно просто констатирует, что я несу административную ответственность как лицо, виновное в нарушении правил содержания дорог, выразившемся в образовании наледи на проезжей части. Считаю, что при вынесении Постановления об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при расследовании дела, то есть обоснованность решения является одним из основных требований при вынесении такого постановления. Полагает, что он, являясь мастером, не является должностным лицом, в связи с чем, просит отменить вышеуказанное постановление. В судебном заседании: Бухарев В.М. жалобу поддержал, объяснил, что в тот день дежурил с 8 час. до 17 час. 50 мин., во время снегопада дорожные предприятия не несут ответственности. Выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2012 года Бухарев В.М. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за совершение указанным выше действий. Акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28.03.2012 г. составлен ИДПС ОГИБДД с. Малая Пурга в 19 час. 30 мин. на 141 км автодороги Елабуга - Пермь выявлена скользкость на проезжей части, образованная в результате наката мокрого снега. Согласно п. 2 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП УР «Удмуртское автодорожное предприятие» ГУП УР «Удмуртавтодор» Малопургинское ДУ В.М. назначен ответственным дежурным по Малопургинскому ДУ Управлению. Согласно п. 4 указанного приказа дежурным необходимо руководствоваться должностной инструкцией, нормативной документацией ГОСТ 50597-93, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, ВСН 24-88, ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автодороге» Росавтодор Минтранса РФ, 2003г., ПОТ РО - 200-01-95. Согласно должностной инструкции мастера по эксплуатации автомобильных дорог СМК - ДИ 01-15-08 - в обязанности мастера по эксплуатации автодорог не включена непосредственно обязанность по обеспечению соблюдения правил содержания дорог. Согласно записям за ДД.ММ.ГГГГ в Журнале регистрации времени начала и окончания подготовки автодорог общего пользования к движению автотранспорта видно, что на автодороге подъезд к <адрес> и <адрес> территориальные дороги, обнаружение скользкости в 18 час. Путевые листы грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают задание водителям по району без конкретизации мест исполнения работ. Согласно записей в Журнале ответственного дежурного по зимнему содержанию сети автомобильных дорог <адрес> УР за 2012 года видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 час снег, метель, был направлен транспорт для очистки снега на автодороге подъезд к <адрес> и Пермь до 17 час., также был направлен грейдер и камаз для ликвидации засенения обочины. В 13 час. покрытие проезжей части мокрое, идет слабый снег. Дежурство сдал Б. в 17 час. 50 мин. Из записи т 18 час. видно, что идет небольшой снег, покрытие мокрое без наката, на закрытых участках дороги начинает накатываться снег. Согласно п. 1.1 Договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП УР «Удмуртдорстрой» поручает, а ГУП УР «Удмуртавтодор» принимает на себя обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 г.г. Ижевск- Пермь км 28+916-км 61+011, км 107+465-км 144+750, км 194+182 км 232+268, км 24 +275 км 337+201, Протяженностью 150,392 км в Удмуртской Республике. Согласно п. 6.1 вышеуказанного договора ГУП УР «Удмуртавтодор» обязан обеспечивать допустимый уровень содержания для обеспечения круглогодичного ежедневного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасность ДУ движения на участке автомобильной дороги, а также сохранность всего имущества входящего в состав участка автомобильной дороги (за исключением элементов дороги, содержание которых осуществляется по отдельным договорам с ГУП УР «Удмуртавтодор». п. 5 установлены основные требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период и метеорологическому обеспечению. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу. Исследованные доказательства - журналы - подтверждают нахождение Б. на дежурстве ДД.ММ.ГГГГ и сдачу им дежурства в 17 час. 50 мин. Из представленного акта о выявленных недостатках в содержании дорог видно, что он составлен в 19 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ на 141 км автодороги Елабуга - Пермь о том, что скользкость на проезжей. То есть, в момент инкриминируемого деяния на 19 час. 30 мин. 28.03.2012 г. Бухарев В.М. не являлся дежурным по ГУП УР «Удмуртавтодор» Малопургинскому дорожному управлению. В должностные обязанности Бухарева В.М. непосредственно не входит обязанность по устранению скользкости на проезжей части дороги. Следовательно, обстоятельства, указанные в обжалуемом постановлении не нашли подтверждения представленными доказательствами. Сам по себе факт наличия у Бухарева В.М. статуса мастера по эксплуатации автомобильных дорог не является основанием для привлечения его к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление ИДПС ОГИБДД ГУ «Отдела МВД России по <адрес>» по ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бухарева В.М. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья: Вершинин И.Б.