Гражданское дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2010 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи Тамбиева А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гогуевой Т.А.,
с участием:
истца Чотчаева А.Д., действующего в интересах своих несовершеннолетних детей Чотчаева Б.А. и Чотчаевой К.А.,
третьего лица - Бостановой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Чотчаева Артура Дебошевича действующего в интересах своих несовершеннолетних детей Чотчаева Бияслана Артуровича и Чотчаевой Камилы Артуровны к Администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о включении в список граждан, лишившихся жилья на территории Малокарачаевского района, в результате землетрясения произошедшего 11.10.2008 года, для оформления государственного жилищного сертификата,
установил:
С обозначенным иском Чотчаев А.Д. обратился в Малокарачаевский районный суд, мотивировав своё обращение тем, что он вместе со своей семьёй, был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: КЧР, Малокарачаевский район, Адрес обезличен. 11.10.2008 года на территории Малокарачаевского муниципального района произошло землетрясение, в результате которого его дом пришел в непригодное для проживания состояние. Отделом ГО и ЧС Администрации Малокарачаевского района, его семья была включена в список граждан лишившихся жилья. Однако, при получении сертификата 05.02.2010 года, он узнал, что его сын и дочь, в обозначенный список, включены не были.
В судебном заседании истец, по основаниям, изложенным в иске, требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района в настоящем судебном заседании участия не принимал, хотя надлежащим образом был уведомлен, о дне и времени назначения судебного заседания. В предыдущем судебном заседании, заявленные исковые требования не поддержал и просил отказать в их удовлетворении, по той причине, что истцом, своевременно, надлежащим образом не были предоставлены документы, о проживании его детей, в пострадавшем доме.
Представитель привлеченного к рассмотрению дела, в качестве третьего лица - Администрации Терезинского сельского поселения, в судебное заседание также не прибыл, о причинах не явки суд не уведомил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав мнение истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом было определено рассмотреть иск в отсутствии ответчика и третьего лица.
Третье лицо - Бостанова А.Х., согласилась с заявленными исковыми требованиями и просила суд удовлетворить их.
По ходатайству истца, в судебном заседании, в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая показала, что с семьей Чотчаевых, она знакома, так как до их переезда в Адрес обезличен, они жили по соседству в Адрес обезличен, Адрес обезличен Адрес обезличен. Данная квартира принадлежала бабушке ФИО5. Ей известно, что когда квартиру продали, то тетя ФИО5 предложила им жилье в Адрес обезличен, где они в последующем и жили. Позже её стало известно, что дом тети пострадал от стихийного бедствия, а его детей не включили в список пострадавших граждан по причине отсутствия регистрации.
Выслушав истца, свидетеля ФИО6, третье лицо ФИО2, исследовав материалы дела и представленные документы, суд пришел к следующему выводу.
На основании статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением от 7 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
Во исполнение указанного выше постановления Правительства РФ № 561 МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ совместно приняты и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ (27 июля 1995 года за № 916) Порядок и условий выдачи государственных жилищных сертификатов.
Согласно п.3 указанного Порядка для включения в списки пострадавших граждан РФ эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы:
- заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;
- справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Кроме того, в соответствии с п.6 Порядка выпуска и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ № 982 от 09 октября 1995 года, выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ осуществляется Министерством финансов РФ на основании решения Правительства РФ, подготовленного Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной сласти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата. Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которой произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, и направляется в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов РФ для осуществления последующего погашения сертификатов.
Таким образом, как следует из приведенных выше норм закона, обязательным условием для включения лица в соответствующие списки для выдачи государственного жилищного сертификата является постоянное проживание и регистрация гражданина в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
В данной части судом установлено, что в связи с имевшей место 11 октября 2008 года, на территории Малокарачаевского района чрезвычайной ситуацией в виде землетрясения, приведшей к повреждению и частичному разрушению жилых домов, проводилась определенная работа по установлению, учету, регистрации жилых домов, граждан и семей, лишившихся жилья, для последующего получения ими в установленном порядке жилищных сертификатов взамен утраченного жилья. В результате проведенной работы на основании материалов, представленных администрациями сельских поселений и межведомственной комиссией, - постановлением Главы Администрации Малокарачаевского муниципального района №4 от 13.01.2009 года, были утверждены - сводный реестр жилых домов (приложение 1), пострадавших в результате землетрясения и сводный список семей граждан лишившихся жилья в результате этого ЧС (приложение №24).
В указанных документах, под №22 сводного реестра домов и №54, сводного списка семей, значится разрушенным жилой дом по Адрес обезличен, Адрес обезличен и лишившаяся жилья семья ФИО5, состоящая из 3 человек, в числе которых указаны: ФИО5, ФИО9 ФИО8.
Как следует из исследованной домовой книги, Чотчаев Б.А. и Чотчаева К.А., в указанном домовладении значатся зарегистрированными с 21.04.2009 года.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент ЧС дети истца, зарегистрированными в пострадавшем доме не были. Принимая во внимание, что иные несовершеннолетние дети, в частности ФИО11 (1998 года рождения) и ФИО10 (2002 года рождения) были зарегистрированы в пострадавшем доме на момент ЧС, - отсутствие регистрации детей истца Биаслана и Камилы, в доме по Адрес обезличен, в Адрес обезличен, как не соответствующее вышеперечисленным требованиям закона - Постановлению от 7 июня 1995 года N 561, препятствует включению их в списки лиц и тем самым является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего требования.
Судом учитывается, что из-за отсутствия непосредственно у истца и в Администрации Малокарачаевского муниципального района первичных документов, ранее представлявшихся в качестве оснований для издания постановления Главы Малокарачаевского муниципального района № 4 от 13 января 2009 года «Об утверждении списков жилых домов и граждан, пострадавших в результате землетрясения произошедшего 11 октября 2008 года, для оформления государственных жилищных сертификатов», - суд лишен любой возможности исследовать первичные документы и проанализировав дать юридическую оценку действиям как истца, так и ответчика в 2008-2009 годах.
Судом так же отвергаются, как не соответствующие действительности, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том что, в негодность пришел его дом Адрес обезличен Адрес обезличен), так как согласно имеющейся в деле выписки из похозяйственной книги 8/708, владельцем является ФИО12
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, объективных доказательств, подтверждающих факт регистрации и постоянного проживания Чотчаева Биаслана Артуровича и Чотчаевой Камилы Артуровны в жилом помещении по Адрес обезличен, на момент ЧС, утраты в результате ЧС единственного жилья, представлено не было.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Чотчаева Артура Дебошевича действующего в интересах своих несовершеннолетних детей Чотчаева Бияслана Артуровича и Чотчаевой Камилы Артуровны к Администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, о включении в список граждан, лишившихся жилья на территории Малокарачаевского района в результате землетрясения произошедшего 11.10.2008 года, для оформления государственного жилищного сертификата - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.