Дело № 2-125/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующей федерального судьи Семеновой Х. А-А.,
при секретаре Байчоровой М.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Малокарачаевского района Мурадовой М.Р.,
представителя администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района Эркеновой Т.И.,
заинтересованного лица Эркенова Салиса Буньяминовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района в виде не проведения аттестации муниципального служащего Эркенова Салиса Буньяминовича,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Малокарачаевского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района в виде не проведения аттестации муниципального служащего Эркенова С.Б., по следующим основаниям
Эркенов С. Б. работает в администрации Терезинского сельского поселения с 28.12.2007 года и замещает должность заместителя главы администрации Терезинского сельского поселения, за период работы Эркенов С.Б. не проходил аттестацию, что является нарушением действующего законодательства, приводит к замещению муниципальных должностей без учета установленных законом квалификационных требований.
В судебном заседании прокурор Мурадова М.Р. поддержала заявление по указанным основаниям, и просит его удовлетворить.
Представитель администрации Терезинского сельского поселения Эркенова Т.И. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме и пояснила, что действительно, с момента поступления на работу, Эркенов С. Б. не проходил аттестацию в связи с большой загруженностью работников администрации.
Заинтересованное лицо Эркенов С. Б. в судебном заседании показал, что за время его работы в должности должность заместителя главы администрации Терезинского сельского поселения, он аттестацию не проходил.
Выслушав в судебном заседании прокурора, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные документы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального Закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих.
Суду представлено распоряжение главы администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района № 37 от 28.12.2007 года, согласно которого Эркенов С. Б. принят на должность заместителя главы администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района с 28.12.2007года (л.д. 5).
В соответствии с письмом Главы Терезинского сельского поселения № 260 от 13.04.2011 года, муниципальные служащие администрации Терезинского сельского поселения аттестацию не проходили ( л.д. 4).
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные в заявлении прокурора Малокарачаевского района, нашли подтверждение в судебном заседании и считает, что не проведение аттестации муниципальных служащих в установленный законом срок является нарушением действующего законодательства и приводит к субъективности в оценке профессиональных качеств муниципального служащего, что нарушает равенство прав граждан при прохождении муниципальной службы, а также не обеспечивает правильный подбор и расстановку кадров, своевременное поощрение муниципальных служащих, приводит к замещению муниципальных должностей без чета установленных законом квалификационных требований, и тем самым ограничивают доступ других граждан к замещению должностей муниципальной службы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района в виде не проведения аттестации муниципального служащего Эркенова Салиса Буньяминовича, незаконным.
Обязать администрацию Терезинского сельского поселения Малокарачаевского района в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего решения провести аттестацию муниципального служащего Эркенова Салиса Буньяминовича.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.