ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела по подсудности 28 января 2011 года с. Учкекен Малокарачаевский районный суд, КЧР, в составе председательствующего судьи Кислюк В.Г., при секретаре Узденовой Х.Х., с участием истицы Хапаевой К.С., представителя истицы Акбаевой Ф.Ю., представившей удостоверение № 92 и ордер № 030230 от 12 января 2011 года, представителя третьего лица администрации Малокарачаевского муниципального района Хубиева З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хапаевой Клавдии Сарамурзаевны к Карачаево-Черкесской Республиканской комиссии по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий о признании решения комиссии незаконным и признании права на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны, установил: Хапаева К.С. обратилась в Малокарачаевский районный суд с иском к Карачаево-Черкесской Республиканской комиссии по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее по тексту комиссии) в котором, сославшись на положения ст.ст. 254-256 ГПК РФ просила признать решение комиссии об отказе истице во внесении в проект постановления Правительства КЧР о выделении субсидии на приобретение жилого помещения в собственность незаконным и признании права за истицей на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное заявление было принято к производству Малокарачаевского районного суда и назначено к рассмотрению. Однако перед судебным заседанием от ответчика в лице Министра труда и социального развития КЧР - председателя комиссии в суд поступило письменное ходатайство о замене ответчика, мотивированное тем, что комиссия не является юридическим лицом и не принимает решение о выдаче субсидии. Кроме того, в ходатайстве содержалось требование о разрешении вопроса передаче дела для рассмотрения по месту нахождения ответчика, поскольку по мнению Министра труда и социального развития КЧР в исковых требованиях имеет место спор о праве. Кроме того от представителя третьего лица Правительства КЧР также поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Черкесский городской суд, поскольку по мнению данного лица в рассматриваемом случае имеет спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с соблюдением правил подсудности. При этом просили рассмотреть данный вопрос в их отсутствии. В настоящем судебном заседании истица и ее представитель высказали свое мнение о необходимости рассмотрения дела в Малокарачаевском районном суде, полагая, что они обращались в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ (с заявлением об оспаривании действий комиссии). Считали комиссию надлежащим ответчиком, при этом не возражали и полагали целесообразным Правительство КЧР от дальнейшего участия в деле в качестве третьего лица освободить и продолжить его участие в качестве соответчика. Представитель третьего лица - администрации Малокарачаевского муниципального района оставил разрешение поставленных вопросов на усмотрение суда. Представитель ответчика (комиссии) в судебное заседание не прибыл. Учитывая содержание и характер подлежащих разрешению вопросов суд находит возможным их разрешить в отсутствии не прибывших лиц. В части вопроса об определении надлежащего ответчика и возможности его замены и т.п. суд не усматривает необходимости освобождения или замены как ненадлежащего ответчика - комиссии, так как в соответствии с положениями постановления Правительства КЧР от 24 февраля 2010 года № 33 (утвердившего Порядок предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность некоторым категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года) комиссия, создаваемая решением Правительства КЧР по результатам рассмотрения представленных ей учетных дел готовит проект постановления Правительства КЧР о выдаче субсидии, а решение о выдаче принимает Правительство КЧР. А поскольку решение о выдаче субсидии принимает Правительство, в данном случае данный орган исполнительной власти также является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. И поэтому надлежит его привлечь к рассмотрению дела в качестве соответчика. В части, касаемой определения подсудности, суд также пришел к выводу, что иск Хапаевой К.С. изначально был принят с нарушением правил подсудности, установленных ст. 28 ГПК РФ и Малокарачаевский районный суд не праве его рассматривать. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Так к производству Малокарачаевского районного суда иск Хапаевой К.С. был принят как исковое заявление, а не заявление, подлежащее рассмотрению в порядке Главы 25 ГПК РФ, поскольку одним из заявленных в иске требований - является именно требование правового (спорного) характера - о признании за Хапаевой К.С. определенного права (на обеспечение жильем либо получение субсидии). Кроме того, как следует из имеющегося в материалах гражданского дела ответа председателя комиссии от 01 декабря 2010 года, а также возражений Правительства КЧР от 27 января 2011 года Хапаевой К.С. было отказано во внесении в проект постановления Правительства КЧР по мотиву отсутствия у заявителя права на получение субсидии. Данные факты свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае спора о праве подведомственного суду и подлежащего рассмотрению именно в исковом порядке. При этом все соответчики (изначально ответчик) находятся в г. Черкесске. А в силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд определил: В удовлетворении ходатайства представителя ответчика председателя Республиканской комиссии по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий о замене ненадлежащего ответчика отказать. Привлечь к рассмотрению настоящего гражданского дела в качестве соответчика Правительство Карачаево-Черкесской Республики, освободив его от обязанностей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Ходатайства ответчика председателя Республиканской комиссии по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и представителя Правительства КЧР о передаче дела для рассмотрения в Черкесский городской суд удовлетворить. В связи с неподсудностью рассматриваемого гражданского дела Малокарачаевскому районному суду иск Хапаевой Клавдии Сарамурзаевны к Карачаево-Черкесской Республиканской комиссии по реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем некоторых категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и Правительству КЧР о признании решения комиссии незаконным и признании права на обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны на рассмотрение в Черкесский городской суд - по месту нахождения ответчиков. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.