Дело № 2-297/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 года с. Учкекен Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Боташева Р.Б. при секретаре Тохчуковой З.С. с участием: старшего помощника прокурора Малокарачаевского района Мурадовой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Малокарачаевская центральная районная больница» об обязании приобретения необходимых материалов и выполнении работ по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в инфекционном отделении МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Малокарачаевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» приобрести необходимые материалы и выполнить работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в инфекционном отделении. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Малокарачаевского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, ремонт и строительство. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ». В частности, помещения в здании инфекционного отделения МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью медперсонала отделения и больных. В судебном заседании старший помощник прокурора Малокарачаевского района поддержала исковое заявление по указанным основаниям, и просит его удовлетворить. Представитель ответчика МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ». Выслушав в судебном заседании объяснения старшего помощника прокурора Малокарачаевского района, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, старшим помощником прокурора района Мурадовой М.Р. совместно со специалистом 2 разряда Управления Роспотребнадзора но КЧР ФИО4 проведена проверка соответствия санитарного состояния инфекционного отделения МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Проверка проведена в присутствии главного врача МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» ФИО8 ФИО7 В ходе проверки выявлены следующие нарушения. В нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.3.26-30-10 краска на стенах в инфекционном отделении в палатах, коридоре, процедурном кабинете местами отслоилась, сыплется штукатурка, между тем, согласно п.4.2 СанПиН 2.1.3.26-30-10 поверхность степ, полов, потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. В коридоре, в процедурном кабинете, в палатах нарушена целостность полового покрытия, местами линолеум разорван, швы, примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, стыки не герметичны, между тем, в соответствии с п. 4.3. СанПиН 2.1.3.26-30-10 покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы, примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. Лампы накаливания в палатах, коридоре, раздаточной не имеют защитных плафонов, что является нарушением п.7.8. СанПиН 2.1.3.26-30-10, согласно которому светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями. В отделении отсутствует санузел для персонала, в нарушение п. 15.11 СанПиН 2.1.3.26-30-10. Также в нарушение п. 15.11.1 СанПиН 2.1.3.26-30-10 отсутствует шкаф для хранения верхней одежды медперсонала. В соответствии с п. 8.1. вышеуказанных Правил в палатах должны быть установлены тумбочки и стулья по числу коек, кровати, прикроватные тумбочки в палатах находятся в ветхом состоянии, требуют замены. Согласно требованиям п. 3.17. JIIIO должны иметь раздельные туалеты для больных и персонала. В указанном отделении санузлы в боксах и палатах не функционируют. Как следует из объяснения главного врача МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» ФИО5ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, он согласен с выявленными нарушениями. Действительно, инфекционное отделение больницы требует капитального ремонта, но провести ремонт за счет средств больницы не представляется возможным. Капитальный ремонт запланирован на 2012 год по программе модернизации объектов здравоохранения СКФО. Суду представлена копия постановления Администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении средств на подготовку бюджетных учреждений к осенне-зимнему периоду», в соответствии с которым на ремонт здания инфекционного отделения МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» выделен 1000000 рублей. Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. В соответствии с пунктом 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" администрация организации, осуществляющей медицинскую деятельность, обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Во исполнение требований ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением главного государственного санитарного врача РФ от мая 2010 г. N58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" и постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N65 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2,1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья Федерального закона от 30 марта 1999 года, N 52-ФЗ). Таким образом, поскольку в нарушение статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований в МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» не проводится, доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора Малокарачаевского района, нашли подтверждение в судебном заседании. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Малокарачаевская центральная районная больница» об обязании приобрести необходимые материалы и выполнить работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в инфекционном отделении МЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» удовлетворить. Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница» приобрести необходимые материалы и выполнить работы по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в инфекционном отделении. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение 10 дней.