Гражданское дело № 2-292/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года с. Учкекен Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи Тамбиева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Гогуевой Т.А., с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Малокарачаевского района КЧР Джанбидаевой Р.М., ответчика Богатыревой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малокарачаевского районного суда гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района в интересах Карачаево-Черкесской Республики к Богатыревой Любовь Николаевне о взыскании в доход казны КЧР денежные средства в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей, установил: С обозначенным иском прокурор Малокарачаевского района обратился в Малокарачаевский районный суд, мотивировав его тем, что приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского района, КЧР от 02.07.2010 года, Богатырева Л.Н. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст.159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) месяцев, с применением ст.73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 6 (шесть) месяцев. Приговор вступил в законную силу 13.07.2010 года. При рассмотрении указанного уголовного дела судом установлено, что 29.12.2006 года Богатырева Л.Н. на основании Решение Народного собрания депутатов Джагинского муниципального образования № 22 от 01.03.2005 года о включении в список лиц, на получение субсидии согласно целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», предоставила в отдел по делам молодежи администрации Малокарачаевского района пакет документов и получила субсидию в размере 115000 (сто пятнадцать тысяч) рублей. В ноябре 2008 года Богатырева Л.Н. умышленно, с корыстной целью наживы обманным путем повторно предоставила в отдел по делам молодёжи администрации Малокарачаевского района - Решение Народного собрания депутатов Джагинского муниципального образования № 22 от 01.03.2005 года о признании её семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, с целью получения субсидии в соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей» и 13.11.2008 года незаконно получила субсидию в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей. Указанными действиями Богатыревой Л.Н. нанесен ущерб казне Карачаево-Черкесской Республики в размере 210000 рублей. В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что прокурор в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в интересах Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации. В данном случае денежная сумма в размере 210000 рублей поступила в бюджет КЧР в виде субсидии, в связи с чем правительство КЧР является собственником данной субсидии. Ответчик исковые требования признала частично, пояснив, что она согласна с тем, что получила субсидию в размере 210000 рублей, однако в настоящее время возместить всю сумму она не в состоянии по причине не большой заработной платы. Подав письменное ходатайство, просила суд, в случае удовлетворения иска, рассрочить исполнение решения суда. От третьего лица - Министерства финансов КЧР (далее - Министерство) поступил отзыв на исковое заявление, в котором Министерство просит взыскать с ответчика в казну Карачаево-Черкесской Республики, в лице Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи 210 000 рублей. Просьба Министерства мотивированна тем, что в соответствии с нормами ст. ст. 124, 125 ГК РФ, в совокупности со ст. 1071 ГК РФ, от имени казны публично-правового образования, выступают его финансовые органы. Согласно ст. 47 БК РФ, к собственным доходам бюджетов, отнесены доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. Данные суммы согласно постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года №285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в бюджет субъекта поступали как средства на софинансирование данной программы, т.е. не в виде субвенций. Следовательно, взыскиваемая сумма подлежит поступлению в казну Карачаево-Черкесской Республики. При этом, согласно нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.6 определено, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законом Карачаево-Черкесской Республики от 310.12.2010 № 81-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2011 год», статьей 4 утвержден перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с приложением 5 к Закону. Согласно Приложения 5 к Закону Карачаево-Черкесской Республики главным администратором дохода республиканского бюджета, по субсидиям бюджету Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение жильем молодых семей, утверждено Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи. От третьего лица - администрации Малокарачаевского района, поступило письмо с просьбой рассмотреть настоящее уголовное дело в их отсутствие. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так, из представленной суду копии приговора и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского района КЧР от 02.06.2010 года, следует, что Богатырева Л.Н., 29.12.2006 года на основании Решения Народного собрания депутатов Джагинского муниципального образования №22 от 01.03.2005 года «О включении в список на получение субсидии согласно целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей»», предоставила в отдел по делам молодежи администрации Малокарачаевского района пакет документов и получила субсидию в размере 115000 (сто пятнадцать тысяч) рублей. Она же в ноябре 2008 года умышленно, с корыстной целью наживы обманным путем повторно предоставила в отдел по делам молодёжи администрации Малокарачаевского района - Решение Народного собрания депутатов Джагинского муниципального образования №22 от 01.03.2005 года «О признании семьи Богатыревой Л.Н., нуждающейся в улучшении жилищных условий» на получение субсидии согласно целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» и 13.11.2008 года незаконно получила субсидию в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей. Указанным приговором Богатырева Л.Н. была признанна виновной и осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком в 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 13.07.2010 года. Согласно ст. 47 БК РФ, к собственным доходам бюджетов, отнесены доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. В соответствии с п. 23 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285) (далее - Правила), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат. При этом, ст. 6 БК РФ определено, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статьей 4 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2010 №81-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2011 год», утвержден перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 5 к данному Закону. В соответствии с указанным приложением главным администратором дохода республиканского бюджета, по субсидиям бюджету Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение жильем молодых семей, утверждено Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Таким образом, в связи с тем, что в бюджет КЧР средства поступали как на софинансирование данной программы, т.е. не в виде субвенций, суд приходит к мнению, о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме с взысканием незаконно полученной суммы Богатыревой Л.Н. в доход бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в лице Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи. Касаемо ходатайства ответчика о рассрочки исполнения решения суда, в связи с её неплатежеспособностью, то суд в удовлетворении данного ходатайства отказывает, с разъяснением ответчику норм ст. 203 ГПК РФ, согласно которым, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. То есть с таким заявлением ответчик может обратиться в суд при вступлении решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина входит в число судебных расходов связанных с рассмотрением дела. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для физических лиц в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах Карачаево-Черкесской Республики к Богатыревой Любовь Николаевне о взыскании в доход казны Карачаево-Черкесской Республики денежных средств в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей - удовлетворить в полном объеме. Взыскать с Богатыревой Любовь Николаевны в казну Карачаево-Черкесской Республики в лице управления Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи сумму в размере 210000 (двести десять) тысяч рублей. Взыскать с Богатыревой Любовь Николаевны в доход государства подлежащую оплате государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение 10 дней со дня его составления в мотивированном виде.