Гражданское дело № 2-3/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд, КЧР, в составе
председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
с участием представителей истцов Чугриевой В.М. и Шалыгина А.Л., действующих на основании доверенности № 14339 от 10 ноября 2010 года,
представителей ответчика Батдыева М.М., действующего на основании доверенности № 3165 от 31 мая 2010 года и Батдыева Ч.М., действующего на основании доверенности № 2041 от 01 июня 2010 года
при секретаре Узденовой Х.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чугриева Дмитрия Алексеевича и Чугриевой Светланы Владимировны к Батдыевой Зухре Магомедовне о признании недействительным ненормативного акта государственного органа - свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Чугриев Д.А. и Чугриева С.В. обратились в суд с иском к Батдыевой З.М. о признании недействительным свидетельства от 29 ноября 2006 года о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1609 кв. метров, расположенный в <адрес>, КЧР <адрес>, сославшись на то, что по факту и по правоустанавливающим документам общая площадь земельного участка по <адрес> (принадлежащего истцам) и по <адрес> (принадлежащего ответчику) составляет 3000 кв. метров. Каждому на основании постановления главы администрации с. Учкекен № 18-а от 10 июня 1994 года передано в собственность по 1500 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выданы соответствующие свидетельства. Однако в 2006 году за ответчиком в Управлении Росрегистрации зарегистрировано право собственности на участок мерою 1609 кв. метров, то есть сверх предоставленного ранее в собственность участка. При этом в качестве основания для регистрации права собственности в 2006 году послужила незаконная выписка из похозяйственной книги, которая не могла быть использована правоприменительными органами.
В судебном разбирательстве ни истцы, ни ответчица участия не принимали.
Прибывшие в судебное заседание представители истцов Чугриева В.М. и Шалыгин А.Л. исковые требования поддержали. Шалыгин А.Л. пояснил, что само постановление Главы администрации с. Учкекен № 18-а от 10 июня 1994 года, соответственно выданное на основании его свидетельство № от 17 октября 1994 года на имя Батдыевой З.М., касающееся выделения ей в собственность 1500 кв. метров земельного участка и 100 кв. метров в пользование ими не оспаривается. Полагал, что в такой ситуации ответчица необоснованно получила в собственность 1609 кв. метров, т.к. имела право, согласно свидетельства от 17 октября 1994 года лишь на 1500 кв. метров. Получается, что размер земельного участка истцов, по всем документам также 1500 кв. метров, а фактически меньше за счет необоснованного увеличения участка Батдыевой З.М. Более того, выписка из похозяйственной книги относительно площади земельного участка в 1600 кв. метров незаконна, и эта выписка не должна использоваться при регистрации, т.к. правоустанавливающим документом не является, и тем более противоречит и не соответствует свидетельству № от 17 октября 1994 года. Чугриева В.М. поддержала доводы Шалыгина А.Л.
Прибывшие в суд представители ответчицы Батдыев М.М. и Батдыев Ч.М. в ходе пояснений представителя истцов Шалыгина А.Л., заявив о предвзятости суда, покинули зал судебных заседаний. В связи с чем суд был лишен возможности выслушать их пояснения. Вместе с тем судом учитывает наличие и содержание поданных на иск возражений, согласно которых ответчица полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку по данному вопросу имеются вступившие в силу судебные решения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, представил суду письменные возражения, в которых полагал произведенную на имя Батдыевой З.М. регистрацию права собственности законной, отсутствующими основаниями для удовлетворения иска. В судебное заседание не прибыла. Вместе с тем, суд с учетом мнения присутствующих лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1,) действовавшего в момент выделения и перерегистрации за сторонами земельных участков граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:
- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;
- садоводства;
- огородничества;
- животноводства;
- иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
С момента официального опубликования в действие был введен новый Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, который также предусматривает возможность приобретения (получения, передачу) в собственность земельных участков.
Как установлено судом, не оспаривалось представителями истцов Главой администрации с. Учкекен, Малокарачаевского района 10 июня 1994 года было издано постановление № 18-а «О перерегистрации земельных участков под личные подсобные хозяйства граждан и выдаче временных свидетельств». В указанное постановление на основании соответствующих заявлений были включены как Чугриева Валентина Мефодьевна (предыдущий собственник земельного участка), так и ответчица -Батдыева З.М. и им соответственно были переданы в собственность земельные участки по <адрес> и <адрес> по 1500 кв. метров каждой, а Батдыевой З.М. дополнительно предоставлено в пользование 100 кв. метров. В связи с указанным выделением Чугриевой В.М. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, площадью 1500 кв. метров № от 20 октября 1994 года, а Батдыевой З.М. - свидетельство о праве собственности на 1500 кв. метров и передаче в пользование 100 кв. метров, всего на земельный участок, площадью 1600 кв. метров № от 17 октября 1994 года. Указанные документы истцами и их представителями не оспаривались.
В последующем, а именно 09 ноября 2006 года Батдыева З.М. для регистрации в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Представив в качестве правоустанавливающего документа выписку из похозяйственной книги от 12 октября 2006 года, содержащую сведения и наличии у ответчицы земельного участка, площадью 1600 кв. метров 29 ноября 2006 года была произведена государственная регистрация права собственности Батдыевой З.М. на земельный участок, фактической площадью 1609 кв. метров, что соответствует данным кадастрового плана земельного участка от 24 октября 2006 года № 02/06/032. О государственной регистрации права собственности и внесения в ЕГРП записи о праве ответчице Батдыевой З.М. выдано свидетельство серии 09-АА № от 29 ноября 2006 года.
При разрешении заявленного требования суд исходит из того, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 июля 1997года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принятого ГД ФС РФ 1 июня 1997года) подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом права на все недвижимое имущество, к которому относятся и земельные участки.
Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статью 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" были внесены изменения и данная статья была изложены в новой редакции.
Так в соответствии с п.1 ст. 25.2 ФЗ-122 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного (что имеется в рассматриваемом случае), дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п.2).
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность (п.5).
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (п.6)
Кроме того, в 2006 году до 01 марта 2010 года действовали положения пунктов 3-4 ст. 25.2 ФЗ-122
Согласно п.3 обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.
На основании п. 4 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.
Приведенные выше нормы ст.25.2 ФЗ-122 свидетельствуют, что с 01 сентября 2006 года был введен в действие новый упрощенный порядок приобретения, передачи (оформления) в собственность земельных участков, а также регистрации прав граждан на земельные участки, которые были предоставлены им до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года на любом праве. Даже в случае, если в свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
При наличии такого упрощенного порядка Батдыевой З.М., надлежащим образом получившей свидетельство № от 17 октября 1994 года в ноябре 2006 года предоставлялось право получения (передачи) и последующего оформления в собственность и части земельного участка, площадью 100 кв. метров, который ей ранее, в 1994 году предоставлялся в пользование.
При этом ст.25.2 ФЗ-122 прямо указывает на обязательность предоставления в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги, выдаваемой органом местного самоуправления, о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Поэтому доводы Шалыгина А.Л. о необоснованном и незаконном оформлении и предоставлении в Управление Россрегистрации выписки из похозяйственной книги от 12 октября 2006 года являются несостоятельными и не основанными на законе.
С учетом положений п.6 ст. 25.2 ФЗ-122 регистрирующий орган не вправе был истребовать иные, чем предусмотренные п. 1 указанной статьи документы.
А поскольку в свидетельстве Батдыевой З.М. № от 17 октября 1994 года указана общая площадь земельного участка в 1600 кв. метров, а в кадастровом паспорте от 24 октября 2006 года определена фактическая площадь земельного участка по <адрес> в 1609 кв. метров которая практически соответствует и не противоречит правоустанавливающим документам, с учетом п.3 и п.4 ст. 25.2 ФЗ-122 также не допускался отказ в регистрации права на земельный участок. Поэтому доводы представителя истцов Шалыгина А.Л. о том, что участок Батдыевой З.М. сформирован за счет уменьшения ее участка судом не могут приниматься по внимание, а потому последние отклоняются как не состоятельные. Более того, они противоречат представленному и не оспариваемому истцами свидетельству на имя Батдыевой З.М. № от 17 октября 1994 года.
При таких установленных судом фактических обстоятельствах каких-либо оснований для признания незаконной произведенной регистрирующим органом государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1609 кв. метров, расположенный в <адрес>, соответственно признания недействительной записи в ЕГРП права Батдыевой З.М. не имеется.
При принятии судом такого решения также учитывается и наличие вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 2 Малокарачаевского района от 15 ноября 2005 года, которым Чугриевой В.М. (предыдущему собственнику сопредельного земельного участка по <адрес>) было отказано в переносе межи, то есть увеличении размера ее участка до 0,15 га. Установленные указанным решением обстоятельства, по мнению суда, имеют преюдициальное для настоящего дела значение, поскольку этим решением фактически были определены границы и размеры спорных земельных участков, составляющие 0,14 га по <адрес> (Чугриевой В.М.) и 0,16 га. - по <адрес> (Батдыевой З.М.). Вынесенное мировым судьей решение также свидетельствует о соответствии площади земельного участка Батдыевой З.М. первоначально выданным ей правоустанавливающим документам. Поэтому и последующее оформление и государственная регистрация права собственности Батдыевой З.М. произведены в установленном законом порядке и без нарушения закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Чугриева Дмитрия Алексеевича и Чугриевой Светланы Владимировны к Батдыевой Зухре Магомедовне о признании недействительным свидетельства 09-АА № от 29 ноября 2006 года о государственной регистрации права собственности Батдыевой Зухры Магомедовны на земельный участок, площадью 1609 кв. метров, расположенный в с. Учкекен, Малокарачаевского района, КЧР <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, а именно с 17 февраля 2011 года.