Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджиева М.А., при секретаре Дорджиевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному учреждению «Отдел образования администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия», Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в Малодербетовском районе о взыскании задолженности компенсации расходов по коммунальным услугам по апелляционной жалобе Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в Малодербетовском районе на решение мирового судьи Малодербетовского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор района в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ФИО1 работает в МОУ «Малодербетовская гимназия им.Б.Б.Бадмаева» и как педагогическому работнику ей ежемесячно на расчетный счет перечисляется компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения согласно реестру, представляемому в муниципальное учреждение «Отдел образования администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (далее по тексту МУ Отдел образования) и квитанций об оплате коммунальных услуг. Однако с ноября по декабрь 2010 года указанная компенсация в размере 10 710 руб.30 коп. ей не выплачивалась, как и не выплачивалась компенсация за период с января по апрель 2011 года в размере 10 295 руб.64 коп., итого 21 005 руб. 94 коп. Просит взыскать с МУ «Отдел образования» задолженность компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за период с ноября по декабрь 2010 года в размере 10 710 руб. 30 коп. и обязать администрацию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тесту администрация Малодербетовского РМО РК) перечислить указанную сумму на счет МУ Отдел образования, взыскать с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в Малодербетовском районе (далее по тексту - ОСЗН) компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за период с января по апрель 2011 года в сумме 10 295 руб. 64 коп. Решением мирового судьи Малодербетовского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора о взыскании задолженности компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения удовлетворены в полном объеме. С МУ «Отдел образования» в пользу ФИО1 взыскана задолженность за период с ноября по декабрь 2010 года в размере 10 710 руб. 30 коп., в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 428 руб.41 коп., с ОСЗН взыскана задолженность за период с января по апрель 2011 года в размере 10 295 руб.64 коп, в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 411 руб.82 коп. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ из резолютивной части названного решения исключено указание о взыскании с МУ «Отдел образования» государственной пошлины в размере 428 руб. 41 коп., с ОСЗН государственной пошлины в размере 411 руб.82 коп. В апелляционной жалобе ответчик ОСЗН просит решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменить и взыскать сумму компенсации с учетом перерасчета за период с января по апрель 2011 года в размере 2 269 руб. 36 коп, ссылаясь на установленные Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2011 года №134 нормативы потребления электроэнергии, теплоснабжения. В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 и истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы не признали, просили решение мирового судьи Малодербетовского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. Представитель ответчика - МУ «Отдел образования» ФИО4 исковые требования признала в полном объеме. Представитель ответчика - ОСЗН ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснив, что с 01 января 2011 года вопросы предоставления компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам переданы их Отделу. Расчет задолженности компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам производился в соответствии с п.3 Порядка установления размера, условий и возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа)», утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2011г. №134. Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО6 исковые требования признал в полном объеме. Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи Малодербетовского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии с абз.4 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №326-I «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно абз.7 ч.1 ст.10 Закона Республики Калмыкия от 21 декабря 2007г. №396-III-З «Об образовании в Республике Калмыкия» размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, определяются Правительством Республики Калмыкия. Пунктом 4 постановления Правительства Республики Калмыкия от 26 июля 2010 года № 231 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) по оплате жилого помещения с отоплением и освещением», установлено, что назначение компенсации расходов на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогическим работникам, работающим в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) производится - работодателем. Указанные органы возмещают расходы по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам путем перечисления им ежемесячной денежной компенсации. Перечисление ежемесячной денежной компенсации производится педагогическим работникам на лицевые счета в кредитных организациях, либо через организации почтовой связи по выбору педагогического работника в срок не позднее 20 дней после получения сведений о произведенных расходах по оплате жилого помещения с отоплением и освещением. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2011 года № 134 утвержден Порядок установления размера, условий и возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) (далее по тексту Порядок). Согласно п. 3 постановления Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2011 года № 134 утвержденный Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что денежная компенсация педагогическим работникам предоставляется в размере 100 процентов стоимости оплаты жилого помещения, отопления и освещения, рассчитанной на получателя льготы в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Калмыкия, и нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых уполномоченными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и в соответствии с ценами на твердое топливо, установленными уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия. В своих доводах апелляционной жалобы ответчик ОСЗН ссылается на указанный пункт Порядка и производит расчет компенсации, рассчитанной на получателя льготы в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Суд первой инстанции взыскал сумму компенсации без учета указанных ограничений в сумме 10 295 руб.64 коп. Согласно представленному ответчиком расчету денежной компенсации педагогическому работнику ФИО1 за период с января по апрель 2011 года сумма компенсации составляет 2 269 руб. 36 коп. Расчет производился исходя из нормативов, размер которых зависит от состава членов семьи, занимаемой общей жилой площади, а также характеристик домовладения. При составе членов семьи из более 4 человек норматив по расходам на отопление составил на январь-апрель 18 м3 (Приказ РСТ РК от 01.12.2005г. №51-п/г), по расходам на электроэнергию 50 кВт (Приказ РСТ РК от 02.04.2007г. №21-п/э). Вместе с тем, размер задолженности компенсации расходов по коммунальным услугам по электроэнергии и газоснабжению ФИО1 за период с ноября по декабрь 2010 года составил 10 710 руб.30 коп., с января по апрель 2011 года - 10 295 руб.64 коп., что подтверждается реестром по оплате за жилое помещение с отоплением и освещением педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки Малодербетовской гимназии им.Б.Б.Бадмаева. Поскольку нормы действующего законодательства не ставят реализацию права педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на получение мер социальной поддержки в зависимость от размера площади используемого жилого помещения, количества проживающих совместно с педагогическим работником членов семьи, положения, содержащиеся в п.3 Порядка, противоречат нормам федерального законодательства и нарушают право указанной категории граждан на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством. В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. При таких обстоятельствах, при разрешении дела мировой судья правильно исходил из позиции о том, что денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, рассчитанная на получателя льготы в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления указанных услуг, ухудшает положение педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, что является недопустимым. Таким образом, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела и дал им надлежащую оценку. При этом нарушений материального и процессуального законов при рассмотрении дела им не допущено. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст.ст.330, 362-364 ГПК РФ, для его отмены не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, О П Р Е Д Е Л И Л: Решение мирового судьи Малодербетовского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному учреждению «Отдел образования администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия», Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в Малодербетовском районе о взыскании задолженности компенсации расходов по коммунальным услугам оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия - без удовлетворения. Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в надзорном порядке. Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев Копия верна: Судья М.А. Лиджиев