Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Лиджиева М.А.,
при секретаре Ходжиковой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива «Плодовитое», администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ФИО1 об исключении из списка претендентов, имеющих право на получение земельной доли, и обязании аннулировать запись о государственной регистрации права,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства в сфере оборота земельных долей было установлено, что внутрихозяйственной комиссией сельскохозяйственного производственного кооператива «Плодовитое» Малодербетовского района Республики Калмыкия (далее - СПК «Плодовитое») допущены нарушения требований закона. Согласно утвержденному списку граждан, имеющих право на получение земельной доли, под №27 в число претендентов включен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Включение его в список претендентов, а также последующая государственная регистрация права является незаконной, поскольку стаж его работы в сельскохозяйственном предприятии составил 3 года 7 месяцев 10 дней, что не соответствует требованиям закона. Просит обязать внутрихозяйственную комиссию СПК «Плодовитое» и администрацию Малодербетовского РМО РК исключить ФИО1 из списка претендентов, имеющих право на получение земельной доли, а также обязать Малодербетовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия аннулировать запись о государственной регистрации права.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по тем же мотивам.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика - СПК «Плодовитое» Искам И.Ю. требования не признал суду пояснив, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность с 1993 года, так как по решению правления колхоза учащиеся школы привлекались к работам во время уборки урожая, окотной кампании, сакмана. Кроме того, ФИО1 был включен в первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли в 1998 году, в связи с тем, что являлся стипендиатом хозяйства, поскольку по решению правления хозяйства был направлен на учебу в Волгоградский сельскохозяйственный институт. Так как в СПК «Плодовитое» имеются свободные земли, все желающие получили доли, и предоставление ФИО1 земельного пая не нарушило чьих - либо прав.
Представитель ответчика - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО5 исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 имел право на получение земельной доли.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - Малодербетовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З «О земле» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ст.5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.
По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 на момент включения в список претендентов на получение земельной доли имел стаж 4 года 8 месяцев 6 дней, кроме этого проходил в 1998 году проходил в СПК производственную практику.
Вышеизложенное также в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО7 и ФИО8
Однако согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 в колхозе им.Ильича отработал в должности рабочего в 1993 г. - 49 дней, в 1996 г. - 109 дней, в 1997 г. - 87 дней, в 1998 г. - 26 дней. Итого - 271 (49+109+87+26) дней, то есть 9 месяцев 1 день.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ильича Малодербетовского района Республики Калмыкия, а с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода из реорганизованного колхоза им.Ильича и принят на работу в СПК «Плодовитое», а ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов. Стаж составил 3 года 6 месяцев 27 дней.
Таким образом, общий стаж работы ФИО1 в колхозе им.Ильича Малодербетовского района Республики Калмыкия и в СПК «Плодовитое» Малодербетовского района Республики Калмыкия составил 4 года 3 месяца 28 дней (3 года 6 месяцев 27 дней +9 месяцев 1 день).
Вместе с тем, в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшем в момент возникновения правоотношений и утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), в каждом реорганизуемом колхозе в тот период определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В силу вышеуказанного Указа в списки лиц, имеющих право на земельную долю, были включены: члены колхозов и работники совхозов; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях этих хозяйств); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности штата работников после ДД.ММ.ГГГГ. Требования иметь определенный срок стажа к указанным лицам не предъявлялись.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на заседании правления колхоза им.Ильича от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о направлении ФИО1 от хозяйства на учебу в Волгоградский сельскохозяйственный институт по специальности «экономист».
Поскольку ФИО1 в 1998 году являлся стипендиатом этого хозяйства, и ему могла быть предоставлена земельная доля, по данным основаниям его включили в первоначальный список лиц, имеющих право на получение земельной доли под №196.
В соответствии с п.7 Порядка оформления прав граждан на земельный доли, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, на получение в собственность земельных долей имели право стипендиаты хозяйства.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрания претендентов на земельные доли из сельхозугодий СПК «Плодовитое» был утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей.
Постановлением главы Малодербетовского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из фонда перераспределения земель Малодербетовского района в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно представленного списка СПК «Плодовитое», в котором ФИО1 значится под №27.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия, зарегистрировано право общей долевой собственности 1/289; 375,4 баллогек.; 49,6 га ФИО1 на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства площадью 14322 га, расположенный по адресу: Россия, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, примерно в 18 км по направлению на северо-запад, в 11 км. По направлению на восток, в 16 км по направлению на юго-запад и 20 км по направлению на юго-восток от <адрес>, расположенного за пределами участка. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из реестра о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.
Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» принят в целях обеспечения рационального использования и охраны земель с учетом значения земли как основы жизни и деятельности человека, приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в различных сферах деятельности человека.
Как установлено в судебном заседании, ответчик Бобнев Н.В. трудовую деятельность начал в 1993 году в СПК имени Ильича Малодербетовского района Республики Калмыкия, впоследствии реорганизованном в СПК «Плодовитое», где по настоящее время работает, за многолетний и добросовестный труд имеет грамоты администрации Малодербетовского РМО РК, Министерства сельского хозяйства РК, воспитывает двоих детей и является постоянным жителем села Плодовитое.
В своих требованиях прокурор указал, что предоставление ФИО1 бесплатной земельной доли противоречит интересам Малодербетовского РМО РК.
Вместе с тем, администрация Малодербетовского РМО РК, которая выступила ответчиком по данному делу исковые требования не признала и прокурором в судебном заседании не были представлены сведения о том, что получение земельной доли в собственность ФИО1 причинило ущерб или ущемило права каких - либо других лиц.
Таким образом, поскольку на момент составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, в 1998, 2004 годах ФИО1 был включен, указанное право сохраняется и в настоящее время.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и обязанности человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов. Не могут приниматься законы, отменяющие или умаляющие права граждан.
При таких обстоятельствах, включение ФИО1 в список претендентов, имеющих право на получение земельной доли, и последующая государственная регистрация права является обоснованной, при этом нарушений прав других лиц в связи с реализацией им права на получение бесплатной земельной доли, в судебном заседании не установлено.
В связи с чем, требования прокурора подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива «Плодовитое», администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ФИО1 об исключении из списка претендентов, имеющих право на получение земельной доли и обязании аннулировать запись о государственной регистрации права - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев