Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,
с участием истицы ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия - ФИО5,
при секретаре ФИО4.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в Малодербетовской средней школе (ныне Малодербетовская гимназия им.Б.Б. Бадмаева). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе (далее по тексту - УПФ РФ) с заявлением на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, имеющее педагогический стаж не менее 25 лет. Однако в назначении указанной пенсии пенсионным органом ей было отказано, вследствие отказа во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ пенсионного органа незаконным, в связи с чем просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе зачесть указанный период в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и назначить пенсию со дня обращения.
В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив суду, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК ФИО5 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что специальный стаж ФИО2 на момент обращения составляет 24 года 4 месяца 10 дней, не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда только до ДД.ММ.ГГГГ, до есть до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено, что истцом оспаривается отказ пенсионного органа о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Малодербетовском районе Республики Калмыкия следует, что специальный стаж ФИО2 составляет 24 года 4 месяца 10 дней. В педагогический стаж не включен, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 4 дня).
Как видно из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда педагогической деятельности, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе за № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Свидетельство о рождении 1 ДУ № подтверждает, что ФИО2 является матерью ФИО6 родившейся ДД.ММ.ГГГГ.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком ФИО2 начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Таким образом, специальный стаж истицы составил 26 лет 5 месяцев 14 дней=24 года 4 месяца 10 дней + 2 года 1 месяц 4 дня (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им полутора лет).
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, с учетом периодов работы ФИО2, подлежащих включению в специальный стаж, в силу обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии соответствует требованиям п.п. 19 п. 1 ст. 27 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения досрочной пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, УПФ в Малодербетовском районе обязано назначить истцу досрочную пенсию со дня его первоначального обращения, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой, стороне в пользу которой состоялось решение суд, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебный расходы.
Принимая во внимание, что при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО2 судебные расходы в указанном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия зачесть ФИО2 в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 200 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Судья Л.В. Дьяконова
Копия верна: Судья Л.В. Дьяконова