Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Лиджиева М.А., при секретаре Ходжиковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим, что она работает в РГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных Республики Калмыкия» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-серологом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ветеринарным врачом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - ветеринарным врачом-серологом.В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В соответствии с разделом XXXIII, подразделом 23200000-17546 Списка № правом на льготное обеспечение пользуются работники, которые заняты на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Специальный стаж составляет более 10 лет, работает в течение полного рабочего дня и выполняет работы непосредственно связанные с микроорганизмами 2 группы патогенности (опасности). ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в Малодербетовском районе Республики Калмыкия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в Малодербетовском районе Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии и не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности врача-серолога. Просит признать отказ ГУ-УПФР в Малодербетовском районе в назначении Истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не подал, в возражениях указав, что истица подавала документы на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако ей было отказано, поскольку не имелся необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,01.11.1999 г.- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тем, что работу с микроорганизмами 1-2 групп патогенности разрешается проводить лабораториям, имеющим условия для соблюдения требования по безопасности. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Малодербетовское районное объединение ветеринарии» отсутствовало разрешение на проведение диагностических работ с микроорганизмами групп патогенности, так же согласно правилам должен быть издан приказ о допуске ФИО1 к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности, такого приказа нет, как нет сведений о занятости на указанной работе в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - не засчитываются. В соответствии с ФЗ «О индивидуальном персонифицированном учете» начиная с 1997 г. страхователи сдают индивидуальные сведения на каждого застрахованного лица, если имеется льготный стаж или выполняются работы с тяжелыми условиями труда, организация проставляет кодировку с учетом специального стажа, а согласно выписке из лицевого счета истца, льготный стаж не указан. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подл. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 вышеназванного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N537 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работника, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств и профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно позиции 23200000-17546 раздела XXXIII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, право на льготную пенсию имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Аналогичные виды работ содержались и в Списке N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,. засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На основании п. 5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (далее - Разъяснения) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п. 16 Разъяснения работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях. Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, достигла 50-летнего возраста и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Как видно из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Малодербетовском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст.27 п.2 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду того, что работу с микроорганизмами 1-2 групп патогенности разрешается проводить лабораториям, имеющим условия для соблюдения требования по безопасности, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Малодербетовское районное объединение ветеринарии» отсутствовало разрешение на проведение диагностических работ с микроорганизмами групп патогенности, так же согласно правилам должен быть издан приказ о допуске ФИО1 к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности, такого приказа нет, как нет сведений о занятости на указанной работе в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - не засчитываются. В соответствии с ФЗ «О индивидуальном персонифицированном учете» начиная с 1997 г. страхователи сдают индивидуальные сведения на каждого застрахованного лица, если имеется льготный стаж или выполняются работы с тяжелыми условиями труда, организация проставляет кодировку с учетом специального стажа, а согласно выписке из лицевого счета истца, льготный стаж не указан. Из копии трудовой книжки видно, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в качестве ветврача ветсанэксперта в Малодербетовскую ветбаклабораторию, с ДД.ММ.ГГГГ назначена врачом химико-токсикологом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией учреждения переведена в Районное объединение ветеринарии заведующей химико-токсикологическим отделом, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-серологом, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.73 Трудового Кодекса РФ в связи с реорганизацией ГУ «Малодербетовское районное объединение ветеринарии РК» в ФГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных РК» (далее ФГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК) переведена на должность ветврача. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.81.п.1 ТК РФ в связи с ликвидацией ФГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принята в МУ «Малодербетовская районная ветеринарная лабаратория Республики Калмыкия» на должность ветврача, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в РГУ «Малодербетовская станция по борьбе с болезнями животных Республики Калмыкия» (далее ФГУ «Малодербетовская СБ БЖ РК). В связи с реорганизацией принята переводом принята ветврачом - серологом в РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК». Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных РГУ «Малодербетовская СБ БЖ РК» видно, что ФИО1 работает в должности ветеринарного врача серологического отдела ветеринарной лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее обязанности входит проведение лабораторно-диагностических исследований проб сывороток крови крупного и мелкого рогатого скота, относящихся ко 2 группе патогенности(бруцеллез), лейкоз, сап.; к 3 группе - хламидиозный аборт, инфекционный эпидемит, листериоз, случная болезнь, ИНАН лошадей. Справками №, 96 от ДД.ММ.ГГГГ РГУ «Малодербетовская СБ БЖ РК» подтверждается, что истица работает полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ветеринарным врачом серологом серологического отдела и проводит диагностические работы с микроорганизмами 2 группы патогенности. С количеством и результатами исследований с 1997 г. по 2010 г. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ветлаборатории «Малодербетовской СБ БЖ РК» пользовалась доплатой за вредность в размере 24%, согласно штатного расписания 1997 - 2011 г. Из должностных обязанностей ветеринарного врача серолога следует, что он выполняет специальную работу по диагностике бактериальных заболеваний животных и птиц, осуществляет контроль за правильным обеззараживанием и утилизацией отработанного биологического материала 2,3,4 групп патогенности, диагностических препаратов, используемых в работе, следит за качественным приготовлением дезрастворов, выписывает экспертизы, готовит заключения и рекомендации по результатам исследований, несет ответственность за своевременное обеззараживание экспертного материала, выполняет все работы по подготовке поступающих материалов, готовит все растворы для постановки реакций, следит за чистотой посуды и помещений, обеспечивает высокий уровень ветеринарно-санитарного содержания рабочих помещений, несет ответственность за сохранность и неисправность оборудования и других ценностей, находящихся в отделе. Доводы ответчика о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как разрешение на проведение диагностических работ выдано лаборатории ветеринарной бактериологической Малодербетовского района, а истец работала в ГУ «Малодербетовское районное объединение ветеринарии» и в РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК», не состоятельны и опровергаются следующими материалами. Так, согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ Центра государственного санитарного-эпидемиологического надзора в РК лаборатории ветеринарной бактериологической Малодербетовского района разрешено проведение диагностических работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности, включая возбудителей бруцеллеза, сибирской язвы, туляремии, бешенства, туберкулеза, листериоза, оспы овец и других инфекционных заболеваний животных. Данное разрешение выдано на основании ходатайства начальника районного объединения ветеринарии, что свидетельствует о том, что лаборатория относилась к вышеуказанной организации, где и работала ФИО1 Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК» следует, что Малодербетовская ветеринарная лаборатория не имела разрешение на работу с возбудителями 2-4 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ветеринарной службы Республики Калмыкия с ФГУ на РГУ, однако ветеринарная лаборатория работала, и ветврач серолог серологического отдела ФИО1 исполняла свои должностные обязанности, что подтверждается данными лабораторных исследований за период с 1997 по 2008 г. Также не состоятельны доводы ответчика о том, что в связи с отсутствием у ГУ «Малодербетовское районное объединение ветеринарии» разрешения на проведение диагностических работ с микроорганизмами групп патогенности и допуска к работам ФИО1 Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК» допуски к работе сотрудников с микроорганизмами 1-2 группы патогенности за указанные периоды проводились, однако архивные документы не сохранены. Из выводов акта экспертизы условий труда ветеринарного врача серологического отдела РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК» ФИО1, утвержденной Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия и Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в должности ветеринарного врача серологического отдела ветеринарной лаборатории РГУ «Малодербетовская РСБ БЖ РК» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, полный рабочий день с постоянной занятостью в работе по диагностике бруцеллеза, сибирской язвы, сапа, лейкоза (микроорганизмы 2 группы опасности), согласно журналов экспертиз. Специальный стаж составляет более 10 лет. Исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом целей, задач и направлений деятельности Малодербетовской ветеринарной лаборатории свидетельствуют о соответствии видов работ, проводимых ФИО1 в серологическом отделе, работам, предусмотренным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также о занятости истицы на указанных работах в течение полного рабочего дня. Согласно ст.21 ТК РФ право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации относится к числу основных трудовых прав работника. Целью повышения квалификации является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных стандартов. Согласно ст.196 ТК РФ формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Одной из таких форм может быть направление работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, повышение квалификации является составляющей частью трудовой функции работника, и за ним в период повышения квалификации сохраняется стаж работы в определенной должности, и из сохраненной заработной платы производятся страховые выплаты. Следовательно, время прохождения курсов повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на назначение трудовой пенсии. Вследствие изложенного суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного суд считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- На момент обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда более 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, следовательно, у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионный орган обязан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой, стороне в пользу которой состоялось решение суд, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Принимая во внимание, что при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в указанном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы врачом-серологом с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев Копия верна: Судья М.А. Лиджиев
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
досрочной пенсии по старости незаконным, обязать их включить в специальный стаж
периоды работы врачом-серологом с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-
ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по
старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-
ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.