Решение о признании незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

        

ДД.ММ.ГГГГ                                                          село Малые Дербеты      

                                

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.

           при секретаре судебного заседания Лиджиеве Т.М.,

           с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе (далее - Малодербетовское УПФ) о признании незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что работает медицинской сестрой хирургического отделения Малодербетовской центральной районной больницы Республики Калмыкия. Имея стаж лечебной деятельности не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано вследствие невключения в специальный стаж, дающий право на получение указанной пенсии, периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней. Считает необоснованным данный отказ во включении времени нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период сохранялся заработок по месту работы с необходимыми страховыми отчислениями. В связи с чем просит обязать пенсионный орган включить указанный период в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просив суд рассмотреть указанный иск в отсутствие представителя ответчика с отказом в удовлетворении иска.
Суд, выслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 11 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, производившими уплату страховых взносов в эти периоды в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера «Скорой помощи» с последующим переводом с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры хирургического отделения Муниципального учреждения «Малодербетовская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием специального стажа лечебной деятельности в медицинском учреждении не менее 25 лет.
Из трудовой книжки ФИО1 и сведений о прохождении повышения квалификации установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) истец ФИО1 находясь в должности медицинской сестры хирургического отделения, повышала квалификацию по специализации «Сестринское дело в хирургии».
В обоснование отказа в назначении пенсии ответчиком указано о наличии у истца специального стажа общей продолжительностью 24 года 11 месяцев 10 дней. При исчислении указанного стажа не засчитан период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней.
Из письменных возражений ответчика следует, что в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не поименованы в периодах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, невключение в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку исходя из требований части 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, во время которых сохраняется зарплата за полный рабочий день и производятся страховые взносы, следует отнести к периодам иной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж.

Кроме того, согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" и пункту 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Учитывая вышеизложенные требования закона и принимая во внимание расчет специального стажа истца, произведенный ответчиком в протоколе отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (24 года 11 месяцев 10 дней), суд считает необходимым включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней. Всего календарный стаж на момент обращения составляет не менее 25 лет.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поэтому требование истца в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Таким образом, отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд признает незаконным, а исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о возмещении в силу требований ч.1 ст. 98 ГПК РФ судебных расходов, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд принимает во внимание, что при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей
В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в указанном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия зачесть ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вынесения через Малодербетовский районный суд РК.
Председательствующий судья                                                                         Л.В. Дьяконова