Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ с. Малые Дербеты Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Дьяконовой Л.В., при секретаре судебного заседания Лиджиеве Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о признании бездействия органа государственной власти незаконным и обязании индексации несвоевременно выплаченных средств затраченных на проезд, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным заявлением, мотивируя следующим, ФИО1 имеет статус реабилитированного лица, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных республиканским законодательством, в том числе получение денежной компенсации за проезд один раз в год железнодорожным транспортом. 26 августа 2010 года им подано заявление и представлены билеты в <данные изъяты> Республики Калмыкия (далее по тексту отдел <данные изъяты>) о выплате денежной компенсации за проезд железнодорожным транспортом из <адрес> в <адрес> и обратно. Однако денежная компенсация за проезд ФИО1 Отделом <данные изъяты> была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев. В обоснование причины несвоевременной выплаты денежной компенсации истцу было дано разъяснение об отсутствии финансирования. Между тем, несвоевременное предоставление меры социальной поддержки в виде денежной компенсации за проезд причинило истцу имущественный вред, так как покупательская способность полагающейся компенсации за период задержки снизилась за счет роста потребительских цен на товары и услуги. Таким образом, бездействие Отдела социальной защиты населения и Министерства здравоохранения и социальной защиты населения РК по выплате денежной компенсации за проезд на железнодорожном транспорте, длившееся более 6 месяцев, причинило истцу убытки в виде имущественного вреда, который подлежит возмещению с учетом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ) по <адрес> за период с октября 2010 года по апрель 2011 года. Размер имущественного вреда в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за проезд на железнодорожном транспорте с учетом полного возмещения исходя из индекса потребительских цен за период с октября 2010 по апрель 2011 года составляет № руб. (№ руб.). Просит суд признать бездействие Отдела социальной защиты населения, связанное с несвоевременной выплатой компенсации за проезд железнодорожным транспортом незаконным. Обязать отдел социальной защиты населения произвести индексацию компенсации за проезд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индекса роста потребительских цен на товары и услуги по Республике Калмыкия в размере <данные изъяты>. В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 и представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержали. Представитель ответчика - Отдел <данные изъяты> <данные изъяты> Республики Калмыкия в судебном заседании исковые требования признал. Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, по существу требований возражений не имеют. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Как явствует из свидетельства серии В № ФИО1 имеет право на льготы, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Согласно ст.ст.2,4 Закона Республики Калмыкия от 26.11.2004 № 164-1П-3 "О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий" реабилитированным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе в виде бесплатного проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом. Финансирование расходов на реализацию мер социальной поддержки осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством <адрес>. Пунктами 3,6 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Республики Калмыкия "О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий", утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16.05.2005 N 135, предусмотрено, что началом срока предоставления льгот является первое число месяца, следующего после обращения. Меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства гражданина. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из объяснений представителя истца ФИО4 следует, что заявление о выплате денежной компенсации за проезд железнодорожным транспортом Волгоград-Барнаул, Барнаул-Волгоград и билеты в отдел социальной защиты были сданы ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, что представителем ответчика не оспаривается. Однако, денежная компенсация за проезд ФИО1 выплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере №, то есть по истечении 6 месяцев со дня обращения. Таким образом, судом установлено бездействие отдела социальной защиты населения по выплате денежной компенсации за проезд на железнодорожном транспорте, длившееся более 6 месяцев, что причинило истцу имущественный вред. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем возмещения убытков. В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного бездействия государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Так, из сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК от ДД.ММ.ГГГГ индекс потребительских цен на товары и услуги по республике составил: №. При таких обстоятельствах, размер имущественного вреда в связи с несвоевременной выплатой денежной компенсации за проезд на железнодорожном транспорте с учетом полного возмещения исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги, за период с октября 2010 по апрель 2011 года составляет <данные изъяты>. <данные изъяты> Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика - подано заявление о признании иска. Признание иска ответчиком отражено в письменной форме и приобщено к протоколу судебного заседания. Доказательств, свидетельствующих о том, что при признании судом права на индексацию денежной компенсации истцом будут нарушены права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено. Таким образом, суд считает необходимым принять указанное признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия. В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется требованиями п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которой в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных требований. Согласно ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по искам рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлины в размере 400 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о признании бездействия органа государственной власти незаконным и обязании индексации несвоевременно выплаченных средств затраченных на проезд - удовлетворить. Признать бездействие Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в связи с несвоевременной выплатой компенсации за проезд железнодорожным транспортом - незаконным. Обязать Отдел <данные изъяты> Республики Калмыкия произвести индексацию денежной компенсации за проезд железнодорожным транспортом с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Взыскать с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> индексацию денежной компенсации за проезд железнодорожным транспортом с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по Республике Калмыкия за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1. Взыскать с Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в десятидневный срок со дня вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. Председательствующий Л.В. Дьяконова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ