Решение о признании бездействия по исполнителному производству



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

с участием представителя взыскателя ФИО1 по доверенности - ФИО4,

представителя должника Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия - ФИО5,

а также старшего судебного пристава Малодербетовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия Батыревой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Лиджиеве Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО1 льготу компенсационного характера медицинским работникам на оплату услуг по отоплению и электроснабжению в соответствии с установленными нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что согласно решению Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Малодербетовского РМО вменена обязанность предоставить ей льготу компенсационного характера на оплату услуг по отоплению и электроснабжению в соответствии с установленными нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени исполнительские действия по данному исполнительному производству, в том числе: запросы о наличии у должника денежных средств, взыскание исполнительского сбора и выставление требований об исполнении обязанности по предоставлению льготы компенсационного характера с последующим привлечением к административной ответственности за неисполнение данного требования, судебным приставом-исполнителем не производились. Принимая во внимание указанные обстоятельства, просит признать данные бездействия должностного лица незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности - ФИО4 полностью поддержал заявленные требования, просив суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения о предоставлении ФИО1 льготы компенсационного характера.

Представитель должника - Администрации Малодербетовского РМО ФИО5 просил рассмотреть заявление взыскателя в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Старший судебный пристав Малодербетовского РОСП УФССП по РК ФИО6 в судебном заседании доводы заявителя не признала, просив отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов взыскателя и признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Ковенции о защите прав и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Малодербетовского РМО вменена обязанность предоставить ФИО1 льготу компенсационного характера на оплату услуг по отоплению и электроснабжению в соответствии с установленными нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении названного решения следует, что исполнение данного решения суда должно производиться путем обязания должника произвести расчет размера денежной компенсации стоимости отопления и освещения ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ с последующей выплатой данной компенсации за счет средств местного бюджета.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный лист на принудительное исполнение данного судебного решения предъявлен взыскателем ФИО1 в Малодербетовский РОСП ДД.ММ.ГГГГ с последующим вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и установлением 4 дней срока для добровольного исполнения.

Судом также установлено, что в период с момента окончания указанного срока для добровольного исполнения должником обязанности предоставить ФИО1 денежной компенсации по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо действий, направленных на исполнение судебного решения судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Между тем, согласно статьи 105 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов заявителя о том, что в период со дня окончания срока для добровольного исполнения должником судебного решения судебным приставом-исполнителем не были приняты необходимые предусмотренные ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ обязательные действия по его исполнению.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что данные бездействия судебного пристава-исполнителя повлекли за собой необоснованное продление срока исполнения судебного решения и, следовательно, нарушили право взыскателя на своевременное получение присужденных по решению суда сумм денежной компенсации.

При этом доводы представителя Малодербетовского РОСП о принятии мер по исполнению судебного решения не могут быть признаны обоснованными, поскольку статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен обязательный порядок проведения действий судебного пристава-исполнителя, которые не были выполнены при исполнении требований неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО1 льготу компенсационного характера медицинским работникам на оплату услуг по отоплению и электроснабжению в соответствии с установленными нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать Малодербетовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия принять надлежащие меры по исполнению исполнительного листа неимущественного характера выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО1 льготу компенсационного характера медицинским работникам на оплату услуг по отоплению и электроснабжению в соответствии с установленными нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья                                                                    Л.В. Дьяконова

Копия верна:

Судья           Л.В. Дьяконова