Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Лиджиева М.А., при секретаре Дорджиевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медсестры урологического отделения в Малодербетовскую районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с выходом на инвалидность.05 июня 1991 года принята медицинским регистратором в Малодербетовскую районную больницу.05 марта 1996 года переведена на должность медицинской сестры подросткового кабинета, в январе 2000 года переведена на должность старшей медицинской сестры районной поликлиники, в сентябре 2010 года переведена на должность медицинской сестры ЛОР кабинета, где и работает по настоящее время. Имея стаж не менее 25 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (далее ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано, поскольку на момент обращения ее специальный стаж составил 22 года 11 месяцев 20 дней. Считает незаконным отказ в назначении пенсии по старости, ввиду того, что пенсионный орган не включил в специальный стаж нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 26 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней. В связи с чем просит произвести расчет льготного стажа, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признать отказ ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе РК ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионный орган произвел расчет ее специального стажа, в результате стаж составил 22 года 11 месяцев 20 дней. При этом при исчислении специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы в периодах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление по которым применяется с ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 26 дней не включен в специальный стаж, поскольку в соответствии с внесением изменений в ст. 167 Кодекса законов о труде, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитываются. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что ФИО2 в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой урологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинским регистратором, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой подросткового кабинета, с января 2000 года - старшей медицинской сестрой районной поликлиники, с сентября 2010 года по настоящее время работает медицинской сестрой ЛОР кабинета Малодербетовской ЦРБ. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия следует, что специальный стаж ФИО2 составляет 22 года 11 месяцев 20 дней. В специальный стаж не включены отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 26 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней. Как видно из справки уточняющей особый порядок работы или условия труда медицинской деятельности, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В силу ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. По смыслу указанной нормы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, во время которых сохраняется заработная плата за полный рабочий день, и производятся страховые взносы, следует отнести к периодам иной деятельности, подлежащих включению в страховой стаж. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и (или) поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указный стаж работы как год и 3 месяца. При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. Свидетельство о рождении 1 ДУ 417468, подтверждает, что ФИО2 является матерью ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж по специальности. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (стати 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком ФИО2 начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18-19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких данных, стаж работы по специальности по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 22 года 11 месяцев 20 дней + 1 год 6 месяцев 26 дней (период отпуска по уходу за ребенком + 4 месяца 20 дней (период курсов повышения квалификации) = 24 года 11 месяцев 6 дней. Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца право на досрочную пенсию по старости не возникло. Данное право у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+ 24 дня = ДД.ММ.ГГГГ) При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению. Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ч.1 ст.98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Принимая во внимание, что при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО2 судебные расходы в указанном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия включить ФИО2 в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней, в календарном порядке, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 26 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Малодербетовском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 200 рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев Копия верна: Судья М.А. Лиджиев
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ