Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

при секретаре Лиджиеве Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к ФИО2 о возврате субсидии в доход республиканского бюджета

У С Т А Н О В И Л:

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее по тексту Агентство)обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор № о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На основании указанного договора, а также приказа 129-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выделена финансовая помощь в размере 58800 рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Однако в дальнейшем установлено, что ответчик прекратил предпринимательскую деятельность до истечения предусмотренного договором срока ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, им нарушены условия заключенного договора. В досудебном порядке часть средств в сумме 6000 рублей ответчиком возвращена Агентству. Просит взыскать с ФИО2 субсидию в сумме 52 800 рублей для последующего перечисления в доход республиканского и федерального бюджетов.

В судебном заседании представитель Агентства ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно ему была оказана единовременная субсидия на организацию предпринимательской деятельности по направлению «разведение крупного рогатого скота». За счет указанных средств он приобрел крупный рогатый скот, однако в связи со сложившимся в дальнейшем тяжелым материальным положением и отсутствием финансовой возможности платить налоги, вынужден был прекратить предпринимательскую деятельность. В досудебном порядке он возвратил Агентству 6000 рублей.

Представитель третьего лица на стороне истца - Министерства финансов Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.6 названного Закона законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п.7 Правил предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, принявшего в установленном порядке нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство субъекта Российской Федерации по реализации дополнительных мероприятий, и определившего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, заключенного между указанной Службой и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № в целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия утверждена «Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году» (далее - Программа).

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Калмыкия государственным заказчиком и одним из исполнителей Программы является Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. Агентство организовывает выполнение мероприятий Программы, к которым в частности отнесено содействие безработным гражданам в открытии собственного дела за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов.

Размер безвозмездной субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице. Безвозмездная субсидия перечисляется Агентством на основании приказа его руководителя и протокола комиссии на лицевой (банковский) счет безработного гражданина, открытого в кредитной организации, при предоставлении им копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Безвозмездная субсидия предоставляется в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случаях:нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Гражданин обязан предоставлять в Агентство в течение года отчет о расходовании выделенных средств с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающее ведение предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня заключения договора о предоставлении безвозмездной субсидии.

Как следует из материалов дела, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного в Государственном учреждении «Центр занятости населения Малодербетовского района Республики Калмыкия». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор № о содействии самозанятости безработных граждан.

По условиям данного договора Агентство обязалось оказать ФИО2 единовременную субсидию из средств федерального и республиканского бюджетов, ФИО2, в свою очередь, обязался организовать предпринимательскую деятельность по направлению «разведение крупного рогатого скота» и в течение 12 месяцев заниматься предпринимательской деятельностью, а в случае нарушения условий договора возвратить субсидию в Агентство (пункты 2.7, 2.8, 2.10, 2.10 Договора). Сторонами определено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором (п. 4.1 Договора).

На основании заявки на кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Агентство перечислило на банковский счет ФИО2 субсидию в размере 58800 рублей. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 08 №.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения предусмотренного договором 12-месячного срока.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 возвратил Агентству часть средств в сумме 6000 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается приходными кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушил свои обязательства по Договору, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, предоставленных ему в качестве субсидии, в размере 52 800 рублей признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку согласно п.19 ч.2 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ Агентство как государственный орган, обращающийся в суд в качестве истца, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она должна быть взыскана с ответчика, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1780 рублей.

При рассмотрении дела ответчик ФИО2 просил принять во внимание его имущественное положение и уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины. Из представленных ответчиком сведений следует, что его среднемесячный доход составляет 5363 руб. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 890 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к ФИО2 о возврате субсидии в доход республиканского бюджета - удовлетворить.

Обязать ФИО2 возвратить Агентству занятости населения и труда Республики Калмыкия субсидию в сумме 52 800 (пятьдесят две тысячи восемьсот) рублей для последующего перечисления в республиканский и федеральный бюджеты.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 890 (восемьсот девяносто) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья                Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья                Л.В. Дьяконова