Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Лиджиева М.А., при секретаре Дорджиевой О.С., с участием помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Кузьменко Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малодербетовская гимназия им. ФИО6» об обязании произвести ремонт здания общеобразовательного учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту Администрация МРМО), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Малодербетовская гимназия им. ФИО6» (далее по тексту МБОУ «Малодербетовская гимназия») об обязании произвести ремонт здания общеобразовательного учреждения, мотивируя следующим. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района по информации Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия о техническом состоянии образовательных учреждений района, установлено, что Администрацией МРМО и МБОУ «Малодербетовская гимназия» допущены нарушения федерального законодательства в области образования. Согласно акту обследования здания Малодербетовской гимназии 1976 года постройки от ДД.ММ.ГГГГ, здание требует капитального ремонта, в частности: замены деревянных окон, дверей в классах и входных дверей, напольного покрытия на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора, оборудования туалетных комнат в здании, ремонта системы водопровода и канализации, электропроводки, внутренней отделки и фасада здания, устранения прогиба железобетонной плиты перекрытия на 1 этаже школы (до 3 см.) и трещин в швах между плитами в 9 помещениях, где обучаются дети (кабинеты №,10,26,25,22,21,14,15,13). Согласно Уставу МБОУ «Малодербетовская гимназия» учредителем и собственником зданий является Администрация МРМО. В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации МРМО внесено представление об устранении нарушений закона и принятии мер по финансированию ремонта здания образовательного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МРМО представлен ответ, из которого следует, что меры по исполнению требований прокурора не приняты, соответствующее финансирование на проведение капитального ремонта, не произведено. Ввиду отсутствия финансирования со стороны органов местного самоуправления, ремонт здания образовательного учреждения не представляется возможным. Учитывая, что за исключением средств районного бюджета, иных источников дохода МБОУ «Малодербетовская гимназия» не имеет, Администрация МРМО несет субсидиарную ответственность за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников и работников образовательного учреждения. Просит обязать Админитсрацию МРМО при недостаточности средств у МБОУ «Малодербетовская гимназия» средств для проведения ремонта, произвести финансирование за счет средств бюджета Малодербетовского РМО РК проведение ремонта здания образовательного учреждения в частности: замену деревянных окон, дверей в классах и входных дверей здания, напольного покрытия на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора, оборудование туалетных комнат в здании, ремонт системы водопровода и канализации, электропроводки, внутренней отделки и фасада здания, устранение прогиба железобетонной плиты перекрытия на 1 этаже школы (до 3 см.) и трещин в швах между плитами в 9 помещениях, где обучаются дети (кабинеты №,10,26,25,22,21,14,15,13); обязать МБОУ «Малодербетовская гимназия» произвести ремонт здания образовательного учреждения, в частности: заменить деревянные окна, двери в классах и входные двери в здание, напольное покрытие на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора, оборудовать туалетные комнаты в здании, ремонт системы водопровода и канализации, электропроводки, внутренней отделки и фасада здания, устранить прогиб железобетонной плиты перекрытия на 1 этаже школы (до 3 см.) и трещин в швах между плитами в 9 помещениях, где обучаются дети (кабинеты №,10,26,25,22,21,14,15,13); В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представители Администрации Малодербетовского РМО РК ФИО7, МБОУ «Малодербетовская гимназия им.ФИО6» ФИО8, Муниципального учреждения Отдела образования Администарции Малодербетовского РМО РК ФИО9 в судебном заседании заявленные требования признали. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 3 Конвенции о правах ребенка предусматривает, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Из материалов дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> числятся 20 образовательных учреждений, требующих капитального ремонта и не включенные в федеральный реестр аварийных школ, в том числе МБОУ «Малодербетовская гимназия», 1976 года постройки. Согласно выводам акта технического обследования здания МОУ «Малодербетовская гимназия им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, здание гимназии нуждается в капитальном ремонте. Необходимо произвести замену деревянных окон - 100%, дверей в классах, входные - 100%. Обновить линолеум в рекреациях на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора. Построить пристройку - теплый туалет с септиком. Реконструировать конструкцию козырька над входом. Крыльцо покрыть керамической плиткой. Подъезды, площадки покрыть тротуарной плиткой, отремонтировать цоколь, отмостки, старое ограждение с воротами и калиткой поменять. Внутренняя отделка помещений нуждается в ремонте: побелка, покраска, штукатурка стен, потолков в классах, спортзале. В столовой заменить кафель на полах, стенах. Заменить сантехприборы в столовой, питьевой (раковины, краны). Необходима замена всей внутренней электропроводки. Заменить трубы канализации. Произвести ремонт фасадов здания гимназии. Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ субъектом права оперативного управления является МОУ «Малодербетовская гимназия им.ФИО6» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия. На основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства №:220:002:000027020:0001:20000 от ДД.ММ.ГГГГ Малодербетовская гимназия им.ФИО6 общей площадью 3855,43 кв.м. расположена по адресу: <адрес>. Из информации о выделении средств на ремонт Малодербетовской гимназии видно, что капитальный ремонт крыши производился в 2001 году, а реконструкция теплоснабжения и отопления производилась в 2007 году. Источниками финансирования гимназии являются районный и республиканский бюджеты. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было внесено представление в адрес Главы Администрации МРМО об устранений нарушений закона и принятии мер по финансированию ремонта здания образовательного учреждения. На что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МРМО был представлен ответ, из которого следует, что меры по исполнению требований прокурора не приняты, соответствующее финансирование на проведение капитального ремонта, не произведено. В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ФЗ «Об образовании») образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования своих выпускников, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Статьей 51 ФЗ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Ст.28 вышеуказанного закона предусматривает, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Правила и нормативы (далее - санитарные правила) направленные на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях регулируются СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Пунктами 4.25, 4.28, 4.29, 4.30, 8.1, 6.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предусмотрено, что на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. В помещениях медицинского назначения поверхности потолка, стен и пола должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом и устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в помещениях медицинского назначения. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. В соответствии со ст.31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования. Статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. В силу ст.120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно п.1.2, п.3.1 Устава МБОУ «Малодербетовская гимназия» Малодербетовского РМО РК ее учредителем является Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и финансирование общеобразовательного учреждения осуществляется за счет субсидии из бюджета Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия. При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными. Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В силу п.19 ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия - удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Малодербетовская гимназия им.ФИО6» произвести ремонт здания образовательного учреждения, в частности: заменить деревянные окна, двери в классах и входные двери здания, напольное покрытие на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора, оборудовать туалетные комнаты в здании, ремонт системы водопровода и канализации, электропроводки, внутренней отделки и фасада здания, устранить прогиб железобетонной плиты перекрытия на 1 этаже школы (до 3 см.) и трещин в швах между плитами в 9 помещениях, где обучаются дети (кабинеты №9,10,26,25,22,21,14,15,13). Обязать Администрацию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия при недостаточности у Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Малодербетовская гимназия им.ФИО6» средств для проведения ремонта, произвести финансирование за счет средств бюджета Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия проведение ремонта здания образовательного учреждения в частности: замену деревянных окон, дверей в классах и входных дверей здания, напольного покрытия на 1 и 3 этажах, столовой, актовом зале, мастерской, кабинетах географии, информатики, математики, медицинском кабинете, библиотеке, кабинете директора, оборудование туалетных комнат в здании, ремонт системы водопровода и канализации, электропроводки, внутренней отделки и фасада здания, устранение прогиба железобетонной плиты перекрытия на 1 этаже школы (до 3 см.) и трещин в швах между плитами в 9 помещениях, где обучаются дети (кабинеты №9,10,26,25,22,21,14,15,13). Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев Копия верна: Судья М.А. Лиджиев