Дело №

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                       с. Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Бадиева Н.В.

представителя заинтересованного лица - администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО4,

при секретаре судебного заседания Лиджиеве Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по невыполнению требований закона о безопасности дорожного движения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части полноты и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления по содержанию дорог общего пользования и улично-дорожной сети, установлено, что администрацией Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту администрация Малодербетовского СМО РК) не в полном объеме выполняются возложенные на неё обязанности. Дороги в границах поселения не соответствуют требованиям ГОСТа Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Так, в нарушение требований вышеуказанного ГОСТа в с.Малые Дербеты по <адрес> отсутствует осевая дорожная разметка разделения транспортных потоков противоположных направлений. Кроме того, не восстановлена дорожная разметка на пешеходных переходах в с<адрес> в районе расположения магазина «Визит» и МБОУ «Малодербетовская гимназия имени ФИО6», по <адрес> в районе расположения ГСУСО «Малодербетовский дом - интернат для престарелых и инвалидов». Непринятие органом местного самоуправления своевременных мер по восстановлению дорожной разметки разделения транспортных потоков противоположных направлений и разметки на пешеходных переходах на автомобильных дорогах потенциально создает угрозу безопасности участников дорожного движения. Просит признать бездействие администрации Малодербетовского СМО РК по невыполнению требований закона о безопасности дорожного движения незаконным и обязать администрацию Малодербетовского СМО РК восстановить осевую дорожную разметку разделения транспортных потоков противоположных направлений на <адрес> с.Малые Дербеты Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия и дорожную разметку на пешеходных переходах по <адрес> в районе расположения магазина «Визит» и МБОУ «Малодербетовская гимназия имени ФИО6», по <адрес> в районе расположения ГСУСО «Малодербетовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заседании помощник прокурора Бадиев Н.В. заявленные требования уточнил, пояснив, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Подъезд от автомобильной дороги федерального значения Подъезд к <адрес> от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к с.Малые Дербеты», которая проходит по пе<адрес> с.Малые Дербеты, находится на балансе Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. Однако поскольку автомобильная дорога находится в границах поселения, просит обязать администрацию Малодербетовского СМО РК принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог в границах населенного пункта с.Малые Дербеты.

Представитель заинтересованного лица - администрации Малодербетовского СМО РК ФИО8 в судебном заседании признала обоснованными доводы заявителя о принятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог в границах населенного пункта села Малые Дербеты.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД РФ «Малодербетовский» в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из акта обследования улично-дорожной сети с.Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес>

<адрес> села Малые Дербеты не восстановлена осевая дорожная разметка разделения транспортных потоков противоположных направлений, не восстановлена дорожная разметка пешеходных переходов по <адрес> в районе расположения магазина «Визит» и МБОУ «Малодербетовская гимназия имени ФИО6», <адрес> в районе расположения ГСУСО «Малодербетовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с.Малые Дербеты. Непринятие органом местного самоуправления своевременных мер по восстановлению дорожной разметки потенциально создает угрозу безопасности участников дорожного движения.

Согласно ГОСТ Р5050597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.6.1.1 ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Пункты 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 устанавливает, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) и должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Судом установлено, что автомобильная дорога, проходящая через с.Малые Дербеты и включающая в себя <адрес> и <адрес> и <адрес> находится на балансе Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия как автомобильная дорога общего пользования регионального значения. Государственный контракт на выполнение комплекса работ по содержанию данной дороги на 2012 год заключен с ОАО «Сарпинское дорожное управление».

Так, из сообщения Открытого акционерного общества «Сарпинское дорожное управление» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ видно, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Подъезд от автомобильной дороги федерального значения Подъезд к <адрес> от автомобильной дороги федерального значения М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани к с.Малые Дербеты», которая проходит по <адрес> с.Малые Дербеты, находится на балансе Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. Согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения на содержание указанной дороги предусмотрено 316 025 рублей, за январь-май 2012г. выполнены работы на сумму 323 969 рублей. Работы по содержанию дорог выполняются после согласования с заказчиком - Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Вместе с тем, учитывая, что указанная автомобильная дорога (<адрес>) находится в границах поселения с.Малые Дербеты и является центральной улицей населенного пункта, суд считает необходимым возложить на администрацию Малодербетовского СМО РК обязанность по принятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения в отношении указанных автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по невыполнению требований закона о безопасности дорожного движения незаконным - удовлетворить.

Обязать администрацию Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог, расположенных в границах населенного пункта с.Малые Дербеты Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья              Л.В.Дьяконова