Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Чумакова Ю.А.,

при секретаре Болдаеве Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о признании отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой, на отсутствие требуемого стажа для досрочного назначения пенсии. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Малодербетовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в колхозе «Путь к коммунизму», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик в МПОКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ИП ФИО6. С указанным решением УПФ РФ не согласен, просил признать отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Калмыкия незаконным и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании КошелевН.А. уточнил заявленные требования. Просил обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Малодербетовский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодербетовское МПОКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО6 А.Д., в остальной части требования оставил без изменений. ФИО2 пояснил, что в оспариваемый период работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. В настоящее время мясосовхоз «Малодербетовский», колхоз «Путь к коммунизму» ликвидированы, в связи с чем получить справку, уточняющую характер и условия работы, не представляется возможным.

Представитель ответчика - УПФ РФ в <адрес> ФИО8 иск не признала, ссылаясь на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионный орган произвел расчет его специального стажа, в результате стаж составил 7 лет 1 месяц 11 дней. При этом, при исчислении специального стажа не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Малодербетовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сварщиком в колхозе «Путь к коммунизму», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик в Малодербетовское МПОКХ, поскольку истец не представил документы, подтверждающие наименование профессии, характер и условия работы, постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени на резке и ручной сварке, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ИП ФИО6, в связи с отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет.

В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII. имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности".

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, факт несоответствия наименования должности (газоэлектросварщик, электрогазосварщик, осварщик), не является основанием для отказа во включении в специальный стаж этой работы, так как это не влияет на характер трудовой деятельности.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. обратился в ГУ УПФР в <адрес> РК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан (протокол N 12 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии.

Периоды работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Малодербетовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодербетовском МПОКХ, не зачтены, поскольку он не представил документы, подтверждающие наименование профессии, характер и условия работы, постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени на резке и ручной сварке, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ИП ФИО6, не зачтены, в связи с отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета.

1). Согласно трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда в мясосовхозе «Малодербетовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе «Путь к коммунизму».

Данные периоды работы согласуются с архивными справками о начислении заработной платы в указанные периоды в должности газоэлектросварщика и сварщика.

Из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Малодербетовский» (8 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» (1 го<адрес> дней) в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поскольку он не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

2). Из трудовой книжки ФИО2 явствует, что он принят на работу в Малодербетовское МПОКХ газоэлектросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 6 разряд газоэлектросварщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Управление Пенсионного фонда включило ФИО2 в специальный стаж период работы электрогазосварщиком в Малодербетовском МПОКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорными периодами являются работа газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка подтверждает начисление заработной платы за период с ноября 1995 года по май 1999 года в должности газоэлектросварщика в МПОКХ (участок газоснабжения).

Однако письменных (допустимых) доказательств того, что в спорный период ФИО2 был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также сведений об утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения истец суду не представил.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малодербетовском МПОКХ, суд признаёт необоснованными.

3. Отказ пенсионного органа ФИО2 в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ИП ФИО6, в связи с отсутствием сведений индивидуального персонифицированного учета, суд считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа вышеуказанные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком 5 разряда на станции технического обслуживания «Фортуна» ФИО6 Давыдовича.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ФИО6 А.Д. следует, что ФИО2 был занят полный рабочий день на резке ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П положения п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Принимая такое постановление, Конституционный Суд РФ учитывал отсутствие вины работника в неисполнении работодателем, который начислял страховые взносы, обязанности по их уплате в Пенсионный фонд РФ, в связи с изложенным период работы ФИО2 газоэлектросварщиком у ФИО6 А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом периодов работы ФИО2, подлежащих включению в специальный стаж и признаваемого ответчиком стажа, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, на момент обращения в пенсионный орган в сумме составили 12 лет 9 месяцев 29 дней (7 лет 1 месяц 11 дней + 8 месяцев 18 дней +1 го<адрес> дней + 3 года 9 месяцев + 2 месяца 15 дней), что превышает требуемую для назначения досрочной пенсии продолжительность специального стажа (12 лет 6 месяцев) при наличии возраста 55 лет.

Из материалов отказного пенсионного дела истца видно, что продолжительность страхового стажа ФИО2 превышает 25 лет. (32 года 1 месяц 5 дней.)

Доказательства существования каких-либо иных обстоятельств, препятствовавших назначению истцу досрочной трудовой пенсии, стороной ответчика суду не представлены.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё. Согласно закону право на указанную пенсию у истца возникло с момента достижения 55-летнего возраста, который у него наступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения решения УПФ об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости. Следовательно, суд соглашается с требованием истца о возложении на УПФ обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Разрешая вопрос о размере подлежащей возмещению государственной пошлины, суд принимает во внимание требования ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что ФИО2 при предъявлении иска уплатил государственную пошлину в размере 200 руб.

Вследствие чего с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требованияФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия о признании отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2 – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности газоэлектросварщика в мясосовхозе «Малодербетовский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 18 дней); в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь к коммунизму» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> дней); газоэлектросварщиком у ИП ФИО6 А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев), с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере100рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                      Ю.А. Чумаков

Копия верна: Судья Ю.А. Чумаков