дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ село Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - Нусхаева С.Н.,
при секретаре - Корнееве С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия о признании действий администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Малодербетовского района Республики Калмыкия незаконными и расторжении трудового договора с ФИО2,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - Малодербетовское СМО РК) по назначению ФИО2 на должность главного специалиста (главного бухгалтера) администрации признаны незаконными. На администрацию Малодербетовского СМО РК возложена обязанность расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО2.
Однако, распоряжением главы администрации Малодербетовского СМО РК №53б от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 вновь возложено временное исполнение обязанностей главного бухгалтера администрации с заключением трудового договора сроком на 1 год.
Должность главного специалиста согласно реестру должностей муниципальных службы относится к категории старшей группы, в число квалификационных требований которой входит наличие высшего профессионального образования.
Вместе с тем, ФИО2 не отвечает квалификационным требованиям, поскольку имеет среднее специальное образование.
Прокурор просит признать действия администрации Малодербетовского СМО РК по временному возложению исполнения обязанностей главного специалиста на специалиста ФИО2 незаконными, признать распоряжение главы администрации Малодербетовского СМО №б от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2.
В судебном заседании прокурор ФИО5 заявленные требования поддержала по тем же мотивам.
Представитель администрации Малодербетовского СМО РК ФИО4 требования не признал. Суду пояснил, что ФИО2 временно переведена на должность главного специалиста сроком на 1 год в соответствии с нормами трудового законодательства.
Заинтересованное лицо - ФИО2 с требованиями не согласилась, пояснив, что в феврале 2011 она оканчивает курс обучения по программе высшего учебного заведения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные доказательства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации Малодербетовского СМО РК по назначению ФИО2 на должность главного специалиста (главного бухгалтера) администрации признаны незаконными. На администрацию Малодербетовского СМО РК возложена обязанность расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО2.
Согласно ст.72.2 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, в случае, если такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставляется, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характер перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
По смыслу указанной нормы закона, временный перевод допускается на любую, в том числе вакантную должность, имеющуюся у данного работодателя.
Вместе с тем, при временном переводе должны учитываться требования, предъявляемые к замещению данной должности.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должности муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Согласно статье 4 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №148-IV-З «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в <адрес>» предусмотрено, что в число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят, в том числе, и требования к уровню профессионального образования.
В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», а также категорий «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
Согласно «Реестру должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия» приложению №1 к Закону Республики Калмыкия «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия» от ДД.ММ.ГГГГ №148-IV-З должность главного специалиста в перечне должностей муниципальной службы в органах исполнительной власти муниципального образования относится к старшей группе должностей категории «специалисты».
Как следует из распоряжения №53б от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.72.2 Трудового кодекса РФ на ФИО2 возложено временное исполнение обязанностей главного бухгалтера администрации Малодербетовского СМО РК, заключен трудовой договор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из диплома СТ №539882 видно, что ФИО2 окончила полный курс Волгоградского экономического колледжа по специальности «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности».
Изложенное свидетельствует о том, что уровень образования ФИО2 не соответствует квалификационным требованиям для замещения данной должности, в том числе и временно, и следовательно, ее перевод на должность главного специалиста (главного бухгалтера) не соответствует закону.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора о признании действий администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконными и расторжении трудового договора с ФИО2- удовлетворить.
Признать действия администрации по назначению на должность главного специалиста (главного бухгалтера) администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Малодербетовского района Республики Калмыкия ФИО2 незаконными.
Признать распоряжение главы администрации Малодербетовского сельского муниципального образования Малодербетовского района Республики Калмыкия №53б от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать администрацию Малодербетовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: подпись С. Нусхаев
копия верна
Судья С. Нусхаев