дело № РЕШЕНИЕ
село Малые Дербеты ДД.ММ.ГГГГ
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Нусхаев С.Н., рассмотрев протест прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия на по становление начальника территориального пункта отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.З ст. 18.9 КоАП РФ,
установил:
Прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об админист ративном правонарушении, указав следующее.
По постановлению начальника территориального пункта отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута штрафу по ч.З ст. 18.9 КоАП РФ в связи с тем, что она допустила проживание гражданина Республики Таджикистан ФИО4 без постановки на миграционный учёт.
Данное постановление, по мнению прокурора, подлежит отмене, а дело - на правлению на новое рассмотрение ввиду неверного определения объективной стороны правонарушения и субъекта ответственности, поскольку ФИО1 как глава кресть ян ско-фермерского хозяйства «Альтаир» явилась принимающей стороной для иностранно го гражданина, а потому подлежит ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ. Кроме того, она привлечена к ответственности как физическое лицо, когда как для иностранного граж данина принимающей стороной явилось крестьянское хозяйство «Альтаир». А в этом слу чае субъектом ответственности выступает крестьянское хозяйство «Альтаир» как юриди ческое лицо.
В судебном заседании прокурор ФИО2 протест поддержала по тем же мотивам.
Начальник территориального пункта отдела Федеральной миграционной служ бы России по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе ФИО3 с довода ми протеста не согласился, пояснив, что ФИО1 была привлечена к административ ной ответственности как физическое лицо и по ч.З ст. 18.9 КоАП РФ, поскольку иностран ный гражданин ФИО4 не был приглашён в РФ КФХ «Альтаир», в трудовых отно шениях с крестьянским хозяйством «Альтаир» не состоял, а проживал на его территории без регистрации.
В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО5 с требо ваниями прокурора не согласился, пояснив, что гражданина Республики Таджикистан ФИО8. в РФ ни ФИО6, ни КФХ «Альтаир» не приглашали. Он прибыл к ним самостоятельно и лишь проживал на территории хозяйства до его регистрации самостоя тельно.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля, суд при ходит к выводу об отклонении протеста по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов административного дела, каких-либо свидетельств о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО4 прибыл по приглашению КФХ «Альтаир» либо по личному приглашению ФИО1, отсутствуют.
Таким образом, доводы прокурора о необходимости изменения квалификации не могут быть приняты во внимание.
Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные пра вонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическо го лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответ ственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юри дических лиц.
Таким образом, в случае, если иностранному гражданину ФИО4 было предоставлено жилое помещение КФХ «Альтаир» без постановки его на миграционный учёт, то субъектом административного правонарушения должно быть признано КФХ «Альтаир» как юридическое лицо.
Согласно части 3 статьи 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного поряд ка или правил транзитного проезда через её территорию,- влечёт наложение администра тивного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должно стных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.
Из показаний бригадира КФХ «Альтаир» ФИО9. явствует, что ФИО4 на территории хозяйства трудовой деятельностью не занимался, находился с ним совмест но до разрешения вопроса с его регистрацией.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной от ветственности только за те административные правонарушения, в отношении которых ус тановлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об админи стративном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, при влекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невинов ность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Не устранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответствен ности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах требования, когда не установлен факт предоставле ния жилого помещения иностранному гражданину, именно КФХ «Альтаир», требования прокурора об отмене постановления начальника территориального пункта отдела Феде ральной миграционной службы России по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе от 18 января 201 1 года удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. КоАП РФ,
решил:
Протест прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия об отмене постановления начальника территориального пункта отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Калмыкия в Малодербетовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отклонить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Судья С.Нусхаев