Постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      

ДД.ММ.ГГГГ                    село Малые Дербеты

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

При эксплуатации здания муниципального общеобразовательного учреждения «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Тундутовская школа), расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России , а именно: помещения школы не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (п.108 ППБ 01-03); в помещении мастерской, столовой не установлена автоматическая пожарная сигнализация (табл.3 и табл.1 НПБ 110-03, табл.2 НПБ 104-03); не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию (п.96 ППБ 01-03); не произведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющего устройства с оформлением акта (п.57 ППБ 01-03, п.2.12.7 ПТЭЭП).

Данные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.

Представитель отделения надзорной деятельности по Малодербетовскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что выявленные нарушения в определенной ситуации создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель Плодовитенской школы ФИО2 в судебном заседании факт нарушения правил пожарной безопасности признала, пояснив, что они возникли из-за отсутствия финансирования на данные цели. В сентябре 2010 года инспектором надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК ФИО3 выдавалось заключение о соответствии здания школы обязательным требованиям пожарной безопасности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает доказанным факт нарушения правил пожарной безопасности, по следующим основаниям.

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в здании Тундутовской школы нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России , а именно: помещения школы не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (п.108 ППБ 01-03); в помещении мастерской, столовой не установлена автоматическая пожарная сигнализация (табл.3 и табл. 1 НПБ 110-03, табл.2 НПБ 104-03); не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию (п.96 ППБ 01-03); не произведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющего устройства с оформлением акта (п.57 ППБ 01-03, п.2.12.7 ПТЭЭП).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, организации, нарушившие вышеуказанные требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд усматривает при указанных обстоятельствах наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Совершенное административное правонарушение посягает на общественную безопасность и в определенных случаях создает угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Тундутовская школа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Поэтому данное обстоятельство на основании ст.4.3 КоАП РФ признается отягчающим административную ответственность.

На основании п.п.1,3 ст.3 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, суд, учитывая характер общественной опасности данного правонарушения в месте массового пребывания детей и создающее угрозу их безопасности, вид деятельности юридического лица, повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, обязательность принятия мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности до начала учебного года ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым назначить Тундутовской школе административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений мастерской и столовой школы, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при эксплуатации муниципального общеобразовательного учреждения «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес> и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений мастерской и столовой на срок до 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                     М.А. Лиджиев