РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 год г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Л.А.,
при секретаре Козак Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по установлению правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Малоархангельский районный суд Орловской области с заявлением к администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по установлению правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных. В обоснование заявления указав, что прокуратурой Малоархангельского района Орловской области проведена проверка исполнения требований Закона Орловской области № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» от 04.02.2003 года, в ходе которой установлено, что администрацией не установлены правила содержания домашних животных, не отведены места для выгула сельскохозяйственных животных, в связи с чем должностные лица милиции общественной безопасности, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ лишены данной возможности. Считает, что бездействие администрации с/п в части не установления правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных препятствует реализации указанного Закона, направленного на защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, а также предупреждение административных правонарушений и порождает безнаказанность. Просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по не установлению правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных, обязав при этом администрацию принять Правила.
В судебном заседании помощник прокурора Коробов Д.В. требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме и просит об их удовлетворении.
Глава Октябрьского сельского поселения Юдин М.Н. заявленные требования признал в полном объеме, суду показал, что представительным и исполнительным органами Октябрьского сельского поселения не приняты правила содержания домашних животных, не отведены места для выпаса сельскохозяйственных животных, меры на устранение недостатков в настоящее время еще не решены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.2. Закона Орловской области № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» от 04.02.2003 года, задачами законодательства Орловской области об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, собственности, окружающей природной среды и природопользования, установленного порядка осуществления государственной власти и местного самоуправления, общественного порядка, законных экономических интересов физических и юридических лиц, а также предупреждение административных правонарушений. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания и выгула собак и иных животных, повлекшее причинение ущерба здоровью или имуществу граждан, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа. Выпас сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта в неустановленных органами местного самоуправления местах, а также безнадзорное нахождение сельскохозяйственных животных в общественных местах населенного пункта, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
В судебном заседании бесспорно установлено, что администрацией Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района не установлены правила содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных, данный факт не оспаривает и ответчик, таким образом суд приходит к выводу, что бездействие администрации сельского поселения в части не установления правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных препятствует реализации указанного Закона № 304 -ОЗ, направленного на защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, а также предупреждение административных правонарушений и порождает безнаказанность за совершения вышеназванных административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации по установлению правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по не установлению правил содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных.
Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в срок до 01 сентября 2010 года принять правила содержания домашних животных и выгула сельскохозяйственных животных.
Взыскать с администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в соответствующий бюджет муниципального образования г. Малоархангельска Орловской области государственную пошлину за рассмотрения дела в суде в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Иноземцева Л.А.