Дело № 2-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2011 года                                                       г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:

Председательствующего: Афонасьевой Т.Е.,

При секретаре: Тетеревой Г.М.

С участием:

Истицы Касьяновой А.С.

Представителей ответчика по доверенности № специалиста -эксперта отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Скарятиной Т.И., № специалиста-эксперта (юрисконсульта) Сидориной О.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-64 по иску Касьяновой Александры Степановны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л:

Касьянова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 04 мая 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. в связи с осуществлением медицинской деятельности. В соответствии с письменным ответом от 16 мая 2011 года № 915/01-13 Управление Пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Периоды обучения на курсах повышении квалификации с 28.02. 2000г. по 27.03.2000г.; с 21.04.2004г. по 21.06.2004г.; с 05.10.2009г. по 31.10.2009г. Не были зачтены в специальный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, который даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включающий периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения на курсах повышения квалификации в данном пункте не указан.

Истица считает, что не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным. На данные курсы она была направлены работодателем, приказ №36 от 14.02. 2000г.; №80 от 20.04.2004г.; №285 от 29.09.2009г., что подтверждается выписками из соответствующих приказов.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Подобную позицию высказывал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., в разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства», в котором указывается, что прохождение работником повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ. На это время за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Указанный период рекомендовано включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период нахождения на курсах с 28.02.2000 г. по 27.03.2000 г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г. трудовой договор с нею не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица Касьянова А. С. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, уточнив заявленные требования, просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 27.03.2000 г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г и назначить ей выплату пенсии с момента ее обращения в УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области с 4 мая 2011 года, так как в период ее нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, трудовой договор с ней не расторгался, работодатель в эти периоды производил отчисления с ее зарплаты в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления ПФ РФ в Малоархангельском районе Сидорина О.Н. с доводами искового заявления Касьяновой Александры Степановны возражает против заявленных исковых требований Касьяновой А.С. Суду пояснила, что статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у медицинских работников связано с осуществлением деятельности в соответствующих должностях учреждениях с учетом продолжительности рабочего времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности, установленной постановлением Правительства РФ о 14.02.2003г. № 101, что обусловлено повышенной интенсивностью их труда, приводящего преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности в должностях учреждениях (структурных подразделениях), с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объема работ.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, по которым засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков включая дополнительные. Период обучения на курсах повышения квалификации в данном пункте не указан.

Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации меддеятельность не осуществляется, периоды обучения работников учреждений здравоохранения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются.

Время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось специальный стаж работы на основании Положения, утвержденного постановлением Совет Министров СССС от 17.12.1959 года № 1397.

Данное постановление отменено с 01.10.1993 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953.

Из изложенного следует, что период нахождения Касьяновой А.С. на курсах повышенияквалификации с 28.02.2000г. по 27.03.2000г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009r. 31.10.2009г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудов пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом действующее законодательство по мнению ответчика не предусматривает включение специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации.

По состоянию на 04 мая 2011 года (день обращения, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001г.), специальный стаж Касьяновой Александры Степановны составляет 29 лет 8 месяцев 8 дней, что по мнению ответчика не дает истице Касьяновой А.С. права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ответчика Скарятина Т.И. поддержала в полном объеме мнение представителя ответчика Сидориной О.Н. и так же возражает против удовлетворения исковых требований Касьяновой А.С. по тем же основаниям.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные суду доказательства суд считает исковые требования Касьяновой А.С. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе с 4 мая 2011 года и об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 27.03.2000 г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.27, 28 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность медицинской сестры в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из представленных истицей Касьяновой А.С. суду доказательств, она принята на работу в Малоархангельскую райбольницу на должность медицинской сестры молочной кухни 21.04. 1981 года и по день обращения за специальной трудовой пенсией продолжала работать в должности медсестры гинекологического отделения с 08.04.1987 года, с 10.08.2004 года в должности медицинской сестры стерилизационной, что подтверждено копией трудовой книжки (л.д.16-17)

Приказом № 285 по МУЗ «Малоархангельская ЦРБ» от 29 сентября 2009 года она командирована на сертификационный цикл усовершенствования по сестринскому делу в г. Орел ОБКМ с 5 октября по 31 октября 2009 года (л.д.18) приказом № 80 по Малоархангельской ЦРБ от 20 апреля 2004 года она командирована на первичную специализацию медсестер ЦСО в г. Орел ОКП с 21 апреля 2004 года по 21 июня 2004 года (л.д.19), приказом № 36 по Малоархангельской ЦРБ от 14 февраля 2000 года она направлена на курсы усовершенствования медсестер гинекологических отделений в г. Орел с 28 февраля по 27 марта 2000 года (л.д. 20)

Согласно представленной истицей справки выданной МУЗ «Малоархангельская ЦРБ» № 11 от 30 мая 2011 года за период нахождения истицы Касьяновой на учебе ей начислялась и выплачивалась заработная плата за 2000 года февраль 496.95 руб., март 909.82 руб., за 2004 год апрель 2 529.83 руб., май 1911 руб., июнь 4441.21 руб., за 2009 год октябрь 4450.28 руб. С указанных сумм выплат производились отчисления в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы Касьяновой А.С. с 28.02.2000 г. по 27.03.2000 г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г. так же подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Общий период нахождения истицы на курсах повышения квалификации составляет 3 месяца 26 дней.

Согласно письма пенсионного фонда от 16.05.2011 года за № 915/01-13 (л.д.13-15) ответчиком исчислен специальный стаж истицы 29 лет 8 месяцев 8 дней.

Таким образом в момент обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть 4 мая 2011 года истица Касьянова А.С.имела специальный стаж 30 лет, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как следует из выплатного дела (отказного) истица Касьянова А.С. обратилась в УПФ РФ в Малоархангельском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 4 мая 2011 года. Следовательно, пенсия ей должна быть назначена и выплачиваться с 4 мая 2011 года

На основании изложенного руководствуясь ст.55, 67 ГПК РФ ст.ст. 193-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Касьяновой Александры Степановны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,- удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности Касьяновой Александре Степановне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2000 г. по 27.03.2000 г., с 21.04.2004г. по 21.06.2004г., с 05.10.2009г. по 31.10.2009г

Обязать ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области выплату пенсии Касьяновой Александре Степановне производить с 4 мая 2011 года то есть с периода обращения ее за данной пенсией в УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения.

Председательствующий                               Т.Е. Афонасьева