Дело № 2-6
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011 года г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:
Председательствующего судьи: Филимоновой Н.Н.
С участием истца: представителя прокуратуры Малоархангельского района Орловской области, помощника прокурора Коробова Д.В.,
Представителя ответчика: главы администрации г Малоархангельска Орловской области Коклевской Н.В., полномочия которой подтверждены распоряжением главы администрации г. Малоархангельска Орловской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года., о вступлении в должность.
При секретаре: Головиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-6 по иску прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Малоархангельска Орловской области о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Установил:
Прокурор Малоархангельского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Малоархангельска Орловской области о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно п. 22 ст. 14 ФЗ от 06.10.03 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Данные полномочия закреплены в ст. 4 Устава г. Малоархангельска. Однако в ходе проверки соблюдения требований вышеуказанного законодательства установлено, что на территории г.Малоархангельска Орловской области не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, установленные законом действия со стороны городской администрации по созданию вышеуказанной службы не производятся. Предусмотренный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе, жителям города не предоставляется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования. Просит их удовлетворить и обязать ответчика в срок до 1 июля 2011г. создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, которая будет предоставлять гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе.
Представитель ответчика, глава администрации г. Малоархангельска Орловской области Коклевская Н.В., исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области признала в полном объеме, суду пояснила, что к вопросам ведения местной администрации относится создание и правовое обеспечение специализированных служб по вопросам похоронного дела. Городская администрация ранее принимала меры к организации данной специализированной службы, а именно в 2007 году было разработано положение о погребении и похоронном деле на территории г. Малоархангельска, которое было утверждено решением городского Совета народных депутатов. Однако по настоящее время специализированная служба занимающаяся данными вопросами фактически не создана. К суду обратился с заявлением о признании иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, просит суд принять признание иска заявленного Прокурором Малоархангельского района Орловской области в отношении неопределенного круга лицо создании специализированной службы по вопросам похоронного дела. Просит установить срок для исполнения решения суда до 1 июля 2011г., поскольку для создания данной службы необходимо разработать правоустанавливающую документацию, определить муниципальное предприятие которое будет оказывать данные услуги, подобрать помещение, утвердить штат, зарегистрироваться, открыть финансирование, согласовать стоимость услуг и возмещение затрат по погребению с Пенсионным фондом и государственными службами.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку заявленные требования законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил сторонам по делу последствия признания иска и принятия его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку прокурором района в обосновании заявленных требований представлен Устав г. Малоархангельска принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, где в ст. 4 указано, что в ведение городского поселения относится вопрос организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Кроме того данные полномочия закреплены в ст.14 п. 22 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Согласно ст. 29 Федерального закона №8 от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями и дополнениями), органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Статьей 9 вышеназванного закона предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению умершего, которые оказываются на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела. В данный перечень входят следующие услуги по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы в данные госорганы.
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств обосновывающих заявленные исковые требования и у суда есть основания для принятия признания иска ответчиком. Срок для исполнения решения суд определяет до 1 июля 2011 года как разумный и обоснованный.
Руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Федеральным законом №8 от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",
Решил:
Принять признание ответчиком администрацией г. Малоархангельска Орловской области иска заявленного Прокурором Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Обязать администрацию г. Малоархангельска Орловской области в срок до 1 июля 2011 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и обеспечить предоставление специализированной службой по вопросам похоронного дела гарантированных перечнем услуг по погребению на безвозмездной основе.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Филимонова Н.Н.