Дело № 2-26
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:
Председательствующего судьи: Афонасьевой Т.Е.,
С участием
Истца: представителя прокуратуры Малоархангельского района Орловской области, помощника прокурора Коробова Д.В.,
Представителя ответчика: главы администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Абиссонова В.И.
При секретаре: Шемякиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-26 по заявлению Прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в части не установления правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Малоархангельского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в части не установления правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Малоархангельского района во исполнение требований Закона Орловской области № 304-ОЗ «Об ответственности за адми нистративные правонарушения» от 4.02.2003 года,в деятельности администрации Дубовицкого сель ского поселения выявлен ряд нарушений законодательства.
Так, в соответствии со ст. 1. 2. Закона Орловской области № 304-ОЗ «Об от ветственности за административные правонарушения» от 4.02.2003 года, задачами законодательства Орловской области об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, здоро вья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, собственности, окружающей природной среды и природополь зования, установленного порядка осуществления государственной власти и ме стного самоуправления, общественного порядка, законных экономических ин тересов физических и юридических лиц, а также предупреждение администра тивных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст. 6.2 данного закона, нарушение правил благо устройства и содержания внутриквартальных территорий, установленных органом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граж дан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должност ных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадца ти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В ходе проведённой проверки установлено, что администрацией Дубовиц кого сельского поселения не приняты правила благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий.
В соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного Закона, должностные лица милиции общественной безопасности - уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.2 Закона
Орловской области №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» от 4.02.2003 года.
Однако, учитывая что, администрацией Дубовицкого сельского поселения не приняты правила благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий, должностные лица милиции общественной безопасности уполномоченные со ставлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.6.2 Закона Орловской области №304-ОЗ лишены данной возможности.
Тем самым бездействие администрации Дубовицкого сельского поселе ния в части не установления правил благоустройства и содержания внутрипосел ковых территорий поселения, препятствует реализации Закона Орловской области № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» от 4.02.2003 года направленного на защиту личности, охрану прав и свобод человека и граж данина, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, а также предупреждение административных правона рушений и порождает безнаказанность за совершения вышеуказанных администра тивных правонарушений.
В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования. Просит их удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации Дубовицкого сель ского поселения Малоархангельского района Орловской области в части не приня тия правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий и обязать ответчика - администрацию Дубовицкого сельского поселения Малоархан гельского района Орловской области принять правила благоустройства и содержа ния внутрипоселковых территорий
Представитель ответчика, администрации Дубовицкого сельского поселения Абиссонов В.И. исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно администрацией сельского поселения данные правила не разработаны и не приняты. Для разработки и принятия этих правил необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ.
К суду обратился с заявлением о признании иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, просит суд принять признание иска заявленного Прокурором Малоархангельского района Орловской области в отношении неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в части не установления правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку заявленные требования законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил сторонам по делу последствия признания иска и принятия его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку прокурором района в обосновании заявленных требований представлена справка о проверке исполнения законодательства об административных правонарушениях в части реализации полномочий по привлечению лиц к административной ответственности за нарушения правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий, из которой следует, что администрацией Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области данные правила не приняты (л.д.5).
Кроме того, наличие вышеназванных правил закреплено в ч.1 ст. 6.2 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 04.02.2003 года «Об ответственности за административные правонарушения» из которой следует, что нарушение правил благо устройства и содержания внутриквартальных территорий, установленных органом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граж дан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должност ных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадца ти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств обосновывающих заявленные исковые требования и у суда есть основания для принятия признания иска ответчиком. Срок для исполнения решения суд определяет до ДД.ММ.ГГГГ как разумный и обоснованный.
Руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание ответчиком администрацией Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области иска заявленного Прокурором Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в части не установления правил благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий.
Обязать администрацию Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять правила благоустройства и содержания внутрипоселковых территорий Дубовицкого сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Афонасьева Т.Е.