О включении в стаж работы курсов повышения квалификации

Судебные акты /
ЦФО /
Орловская область /
Малоархангельский районный суд /
О включении в стаж работы курсов повышения квалификации

О включении в стаж работы курсов повышения квалификации

Дело № 2-114

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:

Председательствующего: Афонасьевой Т.Е.,

При секретаре: Тетеревой Г.М.

С участием

Истицы: Жуляевой И.В.,

Представителя ответчика по доверенности: Сидориной О. Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Малоархангельского районного суда гражданское дело № 2-114 по иску Жуляевой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении, и периоды нахождения на курсах повышения и назначить ей выплату пенсии с момента ее обращения в УПФ РФ -

У С Т А Н О В И Л:

Жуляева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с наличием у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности, 22 августа 2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области о назначении досрочной пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173.

Сообщением начальника ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области от 31 августа 2011 г ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. ПФ разъяснил, что не может быть включено в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с ее обучением, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данным решением УПФ РФ, истица полагает, что в соответствии ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, по ее мнению, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Согласно разъяснений Постановления Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 года период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в период нахождения ее на курсах повышения квалификации и в период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с ее обучением трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, то указанные периоды по мнению истицы подлежат включению в специальный стаж дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с 25летним педагогическим стажем.

В исковом заявлении истица просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе Орловской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, обязать включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения в УПФ РФ, то есть с 22 августа 2011 года.

В судебном заседании истица уточнила заявленные исковые требования, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, включить в данный стаж периоды нахождения ее в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в Орловском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Орловском институте повышения квалификации учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 22 августа 2011 года.

В судебном заседании истица Жуляева И.В. в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, просит суд удовлетворить их, сославшись при этом на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что периоды нахождения истицы в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ на основании правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516

По мнению представителя ответчика, поскольку не соблюдены условия пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г., в исковых требованиях истицы надлежит отказать. При этом представитель ответчика исходит из следующих обстоятельств: право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у педагогических работников связано с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях с учетом продолжительности рабочего времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности, что обусловлено повышенной интенсивностью их труда, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности в должностях, учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, по которым засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. К дополнительным отпускам, по мнению ответчика, относятся отпуска, предоставляемые работникам с ненормированным рабочим днем, в связи с особым характером работы, ее условиями, воздействием на здоровье вредных производственных факторов, в связи с защитой от неблагоприятных последствий работы в таких условиях, а так же в других случаях предусмотренных федеральным законом. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. По мнению ответчика к таким отпускам в соответствии с ТК РФ от 30 декабря 2001 года № 197 ФЗ относятся отпуска предоставляемые работникам, совмещающим работу и обучение, в связи с их обучением в образовательных учреждениях. В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных учебных отпусков в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в исковых требованиях истице надлежит отказать.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд считает исковые требования Жуляевой И.В. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Орловском институте повышения квалификации учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ей выплату пенсии с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе, то есть с 22 августа 2011 года - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица свою трудовую педагогическую деятельность осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы учителя начальных классов в связи с переводом в другую область по месту работы мужа. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в группу продленного дня <данные изъяты> восьмилетней школы <данные изъяты> района, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы <данные изъяты> неполной средней школы <данные изъяты> района Орловской области, где продолжает работать до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждены истицей копией трудовой книжки (л.д. <данные изъяты>)

22 августа 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако 31 августа 2011 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Малоархангельском районе отказала ей в установлении досрочной пенсии, засчитав в специальный педагогический стаж периоды работы

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работала воспитателем в группе продленного дня и учителем в общеобразовательных учреждениях.

Должности в которых проходила работа, поименованы в Списке должностей и учреждений № 781. Указанные периоды работы оценены ответчиком как дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению данной комиссии Жуляева И.В. имеет специальный трудовой стаж в государственных учреждениях для детей менее 25 лет (24 года 5 месяцев 18 дней).

Периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - данной комиссией не засчитан в специальный стаж, дающий право Жуляевой И.В. на досрочную трудовую пенсию.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются отказным выплатным делом в отношении Жуляевой И.В. исследованным в судебном заседании.

Как следует из диплома № выданного на имя истицы Жуляевой И.В., она ДД.ММ.ГГГГ окончила Орловский государственный университет, ей присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы» (л.д.<данные изъяты>)

Статья 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Закон № 173-ФЗ) устанавливает, что трудовые пенсии назначаются в соответствии с данным законом. Порядок установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируется Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истица в качестве основания пенсионного обеспечения выбрала пенсионное обеспечение, предусмотренное для педагогических работников, то есть трудовую пенсию, назначаемую в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года N 319-ФЗ), ранее достижения возраста указанного в ст.7 данного закона, в виду осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

При этом, учитывая положения ст.ст. 10-12 Закона № 173-ФЗ о том, что в страховой стаж включаются периоды работы, иной деятельности, в том числе периоды обучения, а также, учитывая, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке, истица выбрала за основу периоды осуществления преподавательской деятельности в общеобразовательной школе.

Жуляева И.В. в течение указанного периода трудовой деятельности осуществляла трудовые функции по выполнению преподавательской работы в должности учителя начальных классов, и затем русского языка и литературы общеобразовательной школы. Данное обстоятельство установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком.

Как установлено в судебном заседании и следует из Протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Малоархангельском районе от 31 августа 2011 года, ответчик признал за истицей право на включение периодов работы истицы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> средней школе и в <данные изъяты> восьмилетней школе <данные изъяты> района Орловской области вначале воспитателем группы продленного дня и затем в должности учителя русского языка и литературы.. Данные периоды, составляющие 24 года 5 месяцев 18 дней, подтверждены в судебном заседании и не оспариваются ответчиком.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о включении периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик указал, что данные периоды не могут быть включены в стаж при назначении указанной пенсии в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.

Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истица Жуляева И.В. находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с обучением в 1995-1999 г.г. по заочной форме в Орловском государственном университете, общей продолжительностью 6 месяцев.

В соответствии со ст. 196 КЗот РФ (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 182-ФЗ) действовавшего в период обучения истицы Жуляевой И.В., работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Как пояснила в судебном заседании истица получение высшего педагогического образования было обязательным условием для дальнейшей ее работы в должности учителя русского языка и литературы, в связи с чем она поступила в Орловский государственный педагогический институт по заочной форме обучения. В период обучения Жуляевой И.В. работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, а поэтому указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истицей представлены копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о переименовании Орловского государственного педагогического института в Орловский государственный педагогический университет (л.д.<данные изъяты> а так же свидетельство о государственной аккредитации Орловского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>

Согласно диплома на имя Жуляевой И.В., являющегося государственным документом о высшем образовании, ОГУ истица окончила ДД.ММ.ГГГГ. (л.д<данные изъяты>), то есть в период, когда ОГУ не была получена аккредитация.

Истицей Жуляевой И.В. суду представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что диплом № № на основании решения Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Жуляевой И.В. является дипломом государственного образца, выданным образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию.

Таким образом, ею подтверждено в судебном заседании то обстоятельство, что полученное ею образование соответствует образованию полученному в аккредитованном высшем учебном заведении.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а так же с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж, работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Что же касается отказа ГУ УПФ РФ в Малоархангельском районе о включении в льготный стаж работы период нахождения Жуляевой И.В. в командировках в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Орловском институте повышения квалификации учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данный отказ так же является незаконным и данные периоды так же подлежат включению в льготный трудовой стаж истицы по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду доказательств : приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,(л.<данные изъяты> приказа № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.<данные изъяты> выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ( выплатное дело л.<данные изъяты>), копии командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ( выплатное дело л.<данные изъяты> в данные периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации.

Как пояснила в судебном заседании истица Жуляева И.В. без прохождения данных курсов невозможна аттестация и присвоение дальнейшей категории, то есть курсы повышения квалификации неразрывно связаны с ее трудовой деятельностью. В данный период ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы и производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя являются обязательной частью трудовой деятельности истицы Жуляевой И.В.

Согласно ст.ст.27, 28 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы Жуляевой И.В. на курсах повышения квалификации в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляющие в общей сложности 20 дней, неразрывно связаны с осуществлением истицей Жуляевой И.В. трудовой педагогической деятельности, а следовательно так же подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом периода трудового педагогического стажа признаваемого ответчиком и составляющего 24 года 5 месяцев 18 дней, а также периода нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении составившего 6 месяцев и с учетом периода пребывания в командировках на курсах повышения квалификации, составившего 20 дней, педагогический стаж Жуляевой И.В. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 25 лет (25 лет 7 дней), что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Оценивая в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства, документально подтвержденные истицей в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Жуляевой И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме и досрочная трудовая пенсия должна быть ей назначена с 22 августа 2011 года, то есть с момента ее обращения с соответствующим заявлением в УПФ РФ.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного руководствуясь ст.55, 67 ГПК РФ ст.ст. 193-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Жуляевой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Орловском институте повышения квалификации учителей и назначении ей выплаты пенсии с момента ее обращения в УПФ РФ - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Жуляевой Ирине Владимировне периоды нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении Орловском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Малоархангельском районе Орловской области выплату пенсии Жуляевой Ирине Владимировне производить с 22 августа 2011 года, то есть с периода обращения ее за данной пенсией.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения.

Председательствующий: Т.Е. Афонасьева