№ 2- 647/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, нарушающие права граждан, У С Т А Н О В И Л: ФИО10 обратились в суд с заявлением на неправомерные действия ОФМС России по РИ, указывая, что до 1995 года они проживали по адресу: ЧР, <адрес>. В связи с происходившими в Чеченской Республике военными действиями они были вынуждены покинуть место постоянного жительства и временно выехать в Республику Ингушетия. По заявленному ходатайству в 1995 году им был присвоен статус вынужденного переселенца и выданы соответствующие удостоверения. По заявлению срок действия статуса им ежегодно продлевался до 2006 года, после чего, до окончания срока действия статуса в 2007 году, они подали необходимые документы на получение компенсации за разрушенное домовладение. Полагая, что после подачи данных документов в продлении срока действия статуса нет необходимости, они стали ждать получения государственной поддержки. О том, что срок действия статуса нужно продлевать в ОФМС России по РИ им также никто не сказал. При недавнем обращении с заявлением о продлении срока действия статуса уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по РИ им было сообщено о том, что они утратили статус в связи с тем, что с 2006 года не обращались с заявлением о продлении срока его действия. Кроме того, выяснилось, что представленным ими ранее в ОФМС России по РИ для продления срока действия статуса удостоверения вынужденного переселенца утеряны. Заявители считают, что ОФМС России по РИ своими действиями грубо нарушил его права и законодательство о вынужденных переселенцах. Отсутствие статуса вынужденного переселенца лишает их возможности получения государственной поддержки, строительства жилья. Просят восстановить им срок для продления статуса вынужденного переселенца и обязать ОФМС России по РИ восстановить им статус вынужденного переселенца. В судебном заседании заявитель ФИО5 дополнил свои требования, просил обязать ОФМС России по РИ выдать ему и совершеннолетним членам его семьи удостоверения вынужденного переселенца, обосновав данное требование тем, что ранее выданные им удостоверения утеряны по вине работников ОФМС России по РИ. Остальные заявители, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, что не является препятствием к рассмотрению заявления. Представитель заинтересованного лица - ОФМС России по РИ ФИО7, действующий на основании доверенности, требования заявителей не признал, просил им отказать, сославшись на пропуск срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса. Выслушав объяснения заявителя, доводы представителя ОФМС РФ по РИ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Как следует из ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Как установлено в судебном заседании, заявители до начала кампании по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике проживали в <адрес>. В связи с указанными событиями они были вынуждены покинуть постоянное место проживания и переселиться в Республику Ингушетия, где в установленном порядке были признаны вынужденными переселенцами, им были выданы удостоверения соответствующего образца. Срок действия статуса заявителям продлевался до 2006 года. До окончания срока действия статуса в 2007 году заявителем ФИО5 (главой семьи) в уполномоченную Правительственную комиссию подано заявление о компенсационной выплате за утраченное в результате кризиса в ЧР жилье и имущество, что подтверждается распиской секретариата Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Данная компенсационная выплата заявителям по настоящее время не произведена, что представителем заинтересованного лица не отрицалось. Из уведомления ОФМС РФ по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявители утратили статус вынужденного переселенца в связи с тем, что с 2006 года не обращались с заявлением о продлении срока его действия. Пунктом 7 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N465, установлено, что основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. Заявителем утверждалось, что с 2006 года они не обращались в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса, поскольку были введены в заблуждение относительно необходимости такого обращения, посчитав, что подача заявления о производстве компенсационных выплат в период обладания статусом вынужденного переселенца освобождает их от необходимости дальнейшего продления срока действия статуса. Каких-либо разъяснений по этому поводу от сотрудников ОФМС России по РИ они не получали. Более того, представленные ими в ОФМС России по РИ удостоверения вынужденного переселенца оказались утеряны при последнем обращении. Данное утверждение суд принимает как правдивое, и считает причины пропуска заявителями срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса уважительными, поскольку в ином случае из их бездействия вытекало, что ФИО10, будучи не обустроенными на новом месте жительства и зная, что утрата статуса вынужденных переселенцев лишит их возможности в дальнейшем воспользоваться правом на получение компенсации за утраченное жилье и имущество, осознанно действовали (бездействовали) против своих интересов. Доказательств, подтверждающих обустройство заявителей на новом месте жительства, либо опровергающих их вышеприведенные доводы заинтересованной стороной суду не представлено. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал, что вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (статья 1). В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. Таким образом, суд полагает, что требования заявителей о восстановлении им срока для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановлении им такого статуса, и выдаче удостоверений вынужденного переселенца, обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, нарушающие права граждан, удовлетворить. Восстановить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 срок для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Обязать ОФМС РФ по РИ в течение 10 (десяти) дней после вступления данного решения в законную силу выполнить следующие действия: - восстановить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 статус вынужденного переселенца с продлением срока его действия на последующий со дня восстановления год; - выдать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удостоверения вынужденного переселенца. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. Копия верна: Судья Малгобекского городского суда Республики ФИО8 Кокурхоев № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. (РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, нарушающие права граждан, руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, нарушающие права граждан, удовлетворить. Восстановить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 срок для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Обязать ОФМС РФ по РИ в течение 10 (десяти) дней после вступления данного решения в законную силу выполнить следующие действия: - восстановить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 статус вынужденного переселенца с продлением срока его действия на последующий со дня восстановления год; - выдать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удостоверения вынужденного переселенца. Решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течении 10 дней. Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия: К. С. Кокурхоев