решение по заявлению на неправомерные действия МРУ ФМС России



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ

Малгобекский городской суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия МРУ ФМС РФ, нарушающие права граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС РФ, указывая, что до октября 1992 г. проживала по адресу: РСО-А, <адрес>, б/н. В связи с осетино-ингушским конфликтом она была вынуждена покинуть территорию РСО-Алании и переехать в <адрес> РИ. По заявленному ходатайству Миграционной службой РИ ей был присвоен статус вынужденного переселенца и выдано соответствующее удостоверение. Срок действия статуса ей продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2010 года она подала документы для продления ей срока действия статуса вынужденного переселенца на очередной год, однако МРУ ФМС России уведомило ее о том, что в таком продлении ей отказано в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

Заявительница просит признать действия МУ ФМС РФ неправомерными, обязать последних продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца с РСО-А и включить ее в единую базу данных вынужденных переселенцев.

В судебном заседании заявительница ФИО1, полностью поддержала заявление, по основаниям, изложенным в нем, и пояснила, что до конфликта они построили дом по <адрес>, б/н, где она проживала отдельно от мужа. Юридически она состоит в браке, однако фактически они с того времени не проживают вместе. Об этом известно и МРУ ФМС РФ, которые проверяли данное обстоятельство и установили, что вышеназванное домовладение числится на её имя, что подтверждается и справкой с администрации её населенного пункта. Она отдельно, в срок, подала заявление на оказание государственной помощи на восстановление данного домовладения, которое полностью разрушено. По её заявлению до настоящего времени не принято никакое решение. Зная об этом, МРУ ФМС РФ всячески чинит ей препятствия и под различными предлогами лишает её статуса, притом, что она до настоящего времени не обустроена ни на территории РИ, ни тем более на территории РСО-А.

Представитель заинтересованного лица – МРУ ФМС России, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом заинтересованной стороной посредством факсимильной связи представлено письменное возражение на заявление ФИО1, в котором указано, что решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ последней было отказано в удовлетворении ее требований по тем основаниям, что она получала государственную поддержку в составе семьи в размере 766437 руб. Кроме того, по сведениям, имеющимся в МРУ ФМС России, полученным от Спецпредставительства Президента РФ, заявительница является членом семьи, проживавшей до конфликта осени 1992 года в с. Ир, <адрес>, б/н. решением Государственного комитета при Правительстве РИ была определена сумма, необходимая для восстановления жилья для этой семьи в размере 318860 рублей. Эта сумма была проиндексирована в связи с ростом инфляции и перечислена в размере 766437 рублей на банковский счет мужа заявительницы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные архива Спецпредставительства Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта.

МРУ ФМС России просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения заявительницы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно со ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно представленного удостоверения вынужденного переселенца статус заявительнице установлен ДД.ММ.ГГГГ и продлевался до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Из уведомления МУ ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявительница утратила статус вынужденного переселенца в соответствии с п/п. 2 п.2 ст.9 на основании п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: РИ, <адрес>.

Исходя из имеющихся в деле материалов, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявительницы. Факт ее обустроенности на новом месте жительства, а также отсутствия у нее обстоятельств, препятствующих в жилищном обустройстве, в судебном заседании не подтвердился. Доводы заинтересованной стороны, изложенные ею в своем возражении, документально не подтверждены.

В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, с учетом практики Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РИ (кассационные определения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) по указанной категории дел, суд считает требования заявительницы законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 на неправомерные действия МРУ ФМС РФ, нарушающие права граждан удовлетворить.

Признать действия Межрегиональное Управление ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца, неправомерными.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС РФ в течение 10(десяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего решения:

- восстановить статус вынужденного переселенца из РСО-А ФИО1 с продлением срока его действия на последующий год;

- внести ФИО1 в единую базу данных вынужденных переселенцев из РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики ФИО4 ФИО7.