№ 2-258/12 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кокурхоев К.С., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, У С Т А Н О В И Л: Заявители оспаривают действия ОФМС России по РИ, выразившиеся в отказе в продлении им статуса вынужденного переселенца (далее - статус), указывая, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики. Срок действия статуса в последний раз им продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. До окончания указанного срока они в установленном порядке обратились в ОФМС России по РИ с заявлением о его продлении, однако в этом им отказано со ссылкой на выплаченную им в 1999 году компенсацию за утраченное жилье согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 135000 рублей. Заявители с этим не согласны, поскольку указанная компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает им возможности приобрести другое жилье по новому месту проживания. Просят обязать ОФМС России по РИ продлить им срок действия статуса, включить их в сводный список вынужденных переселенцев из ЧР, состоящих на учете в органах местного самоуправления и нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, до полного жилищного обустройства, выдать всем членам семьи удостоверения вынужденного переселенца, включить в список вынужденных переселенцев ФИО5 и ФИО8 В судебном заседании заявитель ФИО2 (глава семьи) поддержал заявленные требования. Остальные заявители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления. Представитель заинтересованного лица - ОФМС России по РИ ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования заявителей не признал со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № им была выплачена компенсация за утраченное жилье. Заявитель ФИО5 утратила статус в 2010 году, поскольку с указанного времени с заявлением о продлении срока его действия не обращалась. Малолетняя ФИО8, о признании вынужденным переселенцем которой просят заявители, ранее статус вообще не имела. ФИО9 просил в требованиях отказать. Выслушав объяснения заявителя, доводы представителя ОФМС РФ по РИ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Как установлено в судебном заседании, заявители до начала кампании по восстановлению конституционного порядка проживали в Чеченской Республике. В связи с указанными событиями они были вынуждены покинуть постоянное место проживания и переселиться в Республику Ингушетия, где в установленном порядке были признаны вынужденными переселенцами. ФИО2 было выдано удостоверение соответствующего образца, в которое также в качестве вынужденных переселенцев внесены остальные члены семьи. После получения в 1999 году компенсации в размере 135030 рублей, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителям ежегодно продлевался срок действия статуса, за исключением ФИО5, которая утратила статус ранее в связи неподачей соответствующего заявления. Несмотря на отсутствие каких-либо новых обстоятельств, ОФМС России по РИ при последнем обращении признал остальных заявителей утратившими статус переселенца по изложенным основаниям, о чем сообщил уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000-1224 следует, что компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Следовательно, заявители на полученные ими в качестве компенсации 130000 рублей лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал, что вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (статья 1). В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. Доказательств, подтверждающих жилищное обустройство заявителей ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 на новом месте жительства, заинтересованной стороной суду не представлено. При таких обстоятельствах суд находит требования перечисленных заявителей в части обязания ОФМС РФ по РИ восстановить им статус, продлить срок его действия до их полного жилищного обустройства, включить их в вышеуказанный список и выдать им удостоверения вынужденного переселенца, законными и обоснованными. Из материалов дела усматривается, что требование о включении в список вынужденных переселенцев ФИО8, 2010 года рождения, заявлено ее законным представителем – заявителем ФИО4 При этом суду не представлено каких-либо доказательств, что ФИО8 ранее в установленном порядке была признана вынужденным переселенцем, в связи с чем данное требование подлежит отклонению. Суд не находит также оснований для удовлетворения требований заявителя ФИО5, поскольку, как указано выше, она своевременно не обратилась с заявлением о продлении срока действия статуса, в связи с чем его утратила ранее. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 на неправомерные действия ОФМС России по РИ удовлетворить частично. Обязать ОФМС РФ по РИ восстановить ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 статус вынужденного переселенца и продлевать срок его действия в установленном порядке до их полного жилищного обустройства. Обязать ОФМС России по РИ включить ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях. ФИО4 в части требований о признании его дочери ФИО8 вынужденным переселенцем, отказать. ФИО5 в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья К.С. Кокурхоев № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. (РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кокурхоев К.С., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 на неправомерные действия ОФМС России по РИ, руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 на неправомерные действия ОФМС России по РИ удовлетворить частично. Обязать ОФМС РФ по РИ восстановить ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 статус вынужденного переселенца и продлевать срок его действия в установленном порядке до их полного жилищного обустройства. Обязать ОФМС России по РИ включить ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 в сводный список вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях. ФИО4 в части требований о признании его дочери ФИО8 вынужденным переселенцем, отказать. ФИО5 в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца. Судья К. С. Кокурхоев
пункт 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признан незаконным и недействующим как не позволяющий полностью возместить стоимость утраченного жилья и приобрести другое жилье, а также несоответствующий нормам жилищного законодательства РФ.