Полный текст решения изготовлен 18 октября 2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Макушино 14 октября 2010 года Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рыжковой В.И., при секретаре Ярковой И.А., с участием: представителя истца 00 «Курганский областной Союз Потребителей» Грибановой СВ., ответчика Волосниковой Е.А., представителя ответчика - адвоката Добрынина А.В., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к Индивидуальному предпринимателю Волосниковой Елене Анатольевне о признании действий в сфере оказания услуг общественного питания в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, установил: Общественная организация «Курганский областной Союз Потребителей» обратилась в суд с иском к ИП Волосниковой Е.А. о признании действий допущенных в отношении неопределенного круга потребителей в сфере оказания услуг общественного питания противоправными. В обоснование своих требований истец указал, что Дата обезличенаг. инспекторами ОО «Курганский областной Союз Потребителей» проведена проверка точки общественного питания - кафе ...», принадлежащего ИП Волосниковой Е.А., расположенного в с. Казаркино Макушинского района. В результате обследования объекта был составлен акт Номер обезличен проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей, в котором были отражены нарушения, ущемляющие права неопределенного круга потребителей: производится реализация продуктов питания с истекшим сроком реализации, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров, отсутствует вывеска, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, ценники оформлены с нарушением требований правил торговли, не соблюдаются обязательные требования к качеству товара. Просит признать эти действия, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей в сфере оказания услуг общественного питания противоправными, возложить обязанности на ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в точке общественного питания, взыскать с ответчика расходы ... Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в ходе проверки инспекторами кафе ...», принадлежащего ИП Волосниковой Е.А., были выявлены нарушения прав потребителей. Производилась реализация кефира Доктор Бранд, рыбы мойва копченая «Курганрыбхоз», окорочек копченый (Велес) с истекшими сроками реализации. Отсутствуют качественные удостоверения на реализуемые салаты: сельдь под шубой, салат Олиивье, пирожное, голубцы, рыба в кляре, окорочка жареные, торт «Фаворит». Отсутствует вывеска, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Ценники оформлены с нарушением: отсутствует полное наименование товара, подпись материально-ответственного лица. В одной холодильной витрине совместно с мороженым хранится рыба копченая мойва. Все это нарушает требования Законов «О защите прав потребителей». «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарно-эпидемиологических правил, Правил продажи отдельных видов товаров. Инспектора приехали на проверку в соответствии с утвержденным планом проверок, при себе имели удостоверение. В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» они вправе составлять акты в случае обнаружения нарушений. 00 «Курганский областной Союз Потребителей» понес судебные издержки по делу ...., так как у него нет своих юристов, был заключен договор на предоставление услуг: в виде подготовки искового заявления в суд ...., подготовки необходимых материалов для суда - ...., а также участие представителя в суде - .... с учреждением «Защитник потребителя». Просит признать действия ИП Волосниковой Е.А, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей в сфере оказания услуг общественного питания, противоправными, возложить на нее обязанность довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения на кафе «... взыскать с нее в пользу ОО «Курганский областной Союз Потребителей» расходы-... Ответчик Волосникова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ей принадлежит кафе ... В день проверки она отсутствовала, а с ее мужем проверяющие инспектора разговаривать не стали. В кафе была одна бутылка кефира сроком годности до 17 февраля, но он был на кухне, а не в витрине, предназначен был для приготовления пищи. На рыбу мойва качественное удостоверение имеется. Салаты делают сами, в журнале их изготовления указывается время изготовления салатов. Из сотрудников кафе никто в проверке не участвовал, были посетители, инспектора ни с кем не разговаривали. Приехала она поздно, поэтому фотографии вывески, уголка покупателя сделали на следующий день. Липкие ценники также имеются, но они дополнительные к основным ценникам. Проверка инспекторами Союза Потребителей проводятся ежегодно в один и тот же день, составляют акты, предлагают уплатить членские взносы, после уплаты, составленные акты рвут, квитанций об уплате не дают. Дата обезличенаг. инспектора забрали из кафе самовольно меню и чеки, из-за чего она звонила в Частоозерский отдел милиции. Экземпляр акт проверки ими не был ей предоставлен. Представитель ответчика Добрынин А.В. исковые требования не признал, указав, что в заявлении требования указаны на настоящий день, а не на день проверки. При составлении акта никто не присутствовал, морозильные камеры не вскрывались. Инспектора заинтересованы в составлении актов, так как Волосникова отказалась платить им деньги. Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 23.07.2008№ 160-ФЗ) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей. Согласно п. 1.1 Устава ОО «Курганский областной союз потребителей» является независимой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей и осуществляет свою деятельность на территории г.Кургана и Курганской области. В соответствии со ст. 45 закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей. Волосникова Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно направлению от 17.02.2010г. на проведение плановой проверки соблюдения Правил розничной торговли, бытового и других видов обслуживания населения на предприятиях, точках общественного питания инспектора ФИО5 и ФИО4 осуществили проверку кафе «...л с. Казаркино Макушинского района. По результатам проверки был составлен акт Номер обезличен от Дата обезличенаг., в котором отражены установленные инспекторами нарушения. На реализации находится товар с истекшим сроком годности: кефир Доктор Бранд 1 литр, дата выпуска Дата обезличена, годен до Дата обезличенаг., рыба мойва копченая, производство Курганрыбхоз, дата выработки Дата обезличенаг. при сроке годности 2 месяца, просрочка 20 дней; окорочек копченый вакуумная упаковка, дата выработки Дата обезличенаг., годен до Дата обезличенаг., производство «Велес». В одной холодильной витрине хранится мороженое и рыба мойва копченая. Отсутствует бракеражный журнал. Отсутствуют качественные удостоверения на реализуемые салаты «Сельдь под шубой, Оливье, салат без названия, бутерброды с колбасой, пирожное, пирожки жареные, голубцы, рыба в кляре, окорочка жареные, торт «Фаворит». Отсутствует вывеска о принадлежности торговой точки. Все ценники оформлены с нарушением п. 19 Правил торговли: нет полного наименования товара, единицы измерения, даты оформления ценника, подписи материально ответственного лица л.д. 28). Допрошенные в суде свидетели ФИО5 и ФИО4 подтвердили наличие допущенных нарушений, указанных ими в акте. Салаты подлежат реализации в течение часа со дня изготовления. Товар им показывала бармен ..., затем она позвонила хозяйки, после чего ничего не стала показывать, в акте отказалась расписаться. Проверку проводили в течение часа. В ходе предыдущей проверки этого кафе были выявлены такие же недостатки. В торговом зале стоят 3 витрины: в одной салаты, во второй витрине мороженое и мойва, в третьей - молочные продукты. На кухню во время проверке не заходили, выходили только в коридор. Название блюд в акте было записано со слов бармена. Проверку проводили утром в 9-м часу, клиентов не было. Суд считает установленным наличие нарушений требований законодательства, перечисленных в акте Номер обезличен от Дата обезличенаг., в кафе ... Волос-никовой Е.А. В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно п. 2 ст. 8 этого закона информация о товарах доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания. Ст. 9 этого закона регулируют сведения, которые Продавец должен довести до сведения потребителя в отношении себя. Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности их, сроки годности которых истекли»; В соответствии с п. 5 ст.5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещается. В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, к этим отношениям в части не урегулирования их этими правилами применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. В соответствии с п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. П. 19 этих Правил предусматривает, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. П. 32 этих правил предусматривает ознакомление покупателя с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов. В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 7.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1066-01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. Доводы ответчика, и показания свидетелей ФИО7, что инспекторами не был предоставлен акт проверки опровергается ее жалобой на имя директора ОО «Курганский областной Союз Потребителей» от Дата обезличенаг., в которой перечислены недостатки, отраженные в акте л.д.21). В суде ответчиком не оспаривалось, что в кафе «... имелись продукты, указанные в акте, как с истекшими сроками реализации. Ответчиком не представлены доказательства, что данный товар не был с истекшими сроками. В представленных удостоверениях качества окорочков и рыбы указаны другие производители, чем в акте. Кафе ... по согласованию с Роспотребнадзором разрешено изготовление и реализация собственной продукции, в т.ч. и салатов л.д.37). Это же в суде пояснила свидетель ФИО6 Из представленного ответчиком журнала на салаты следует, что на момент проверки Дата обезличенаг. в ... был изготовлен лишь один салат «Сельдь под шубой». Из акта, из показаний свидетелей, как со стороны истца, так и свидетеля ФИО8 со стороны ответчика следует, что на момент проверки на реализации находился также салат Оливье, салат царский. Срок реализации таких салатов не более часа со дня изготовления. Так как из представленного журнала не видно, когда эти салаты приготовлены, то они в соответствии с требованиями ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут быть на реализации. Также из этого журнала следует, что в период с Дата обезличена по Дата обезличенаг. все салаты изготавливались в первой половине дня, преимущественно в утреннее время, тогда как кафе работает до 2х часов ночи. Ответчиком представлено удостоверение качества и безопасности на торт «Фаворит», который указан был в акте. Однако, в суде было установлено, что инспекторам никаких документов, подтверждающих удостоверение качества не предъявлялись. Об этом в суде пояснили инспектора ФИО5 и ФИО4, а также свидетель ФИО9 барменом в кафе, что в отсутствии хозяйки никакие документы инспекторам она не стала представлять. Это также является нарушением Правил продажи отдельных видов товаров. В судебном заседании не нашли подтверждение доводы представителя истца об отсутствии в кафе вывески, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Ответчиком представлены суду фотографии, сделанные на следующий день после проверки, из которых следует, что на кафе ... имеются вывески, расположенные, как на крыше здания, так и на входных дверях. Также в «уголке продавца» имеется свидетельство о государственной регистрации ИП Волосниковой Е.А. О наличии вывески на кафе в суде также подтвердила свидетель ... Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что ценники на товары заполняются ею. При описании ею, что должно быть указано в ценнике следует, что в них отсутствует роспись лица, который их заполняет, не указан состав и вес продукта. С учетом того, что в журнал на салаты вносятся не все салаты, а также, что они изготавливаются лишь в первой половине дня, суд согласен с доводами инспекторов, что время изготовления их в ценниках не указывается. Также в суде нашло подтверждение, что в холодильной витрине вместе с мороженым находилась и копченая мойва. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в кафе установлено холодильные витрины, в которых хранятся: мороженое, салаты, и молочные продукты. Витрины для хранения рыбы нет. С учетом вышеизложенного, суд считает, что своими действиями ИП Волосникова Е.А. нарушила установленные нормативными актами права потребителей - право на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре, поэтому требования 00 «Курганский областной Союз Потребителей», обоснованные и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в отношении неопределенного круга лиц суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает возможным обязать ИП Волосникову Е.А. довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей путем размещения его в помещении кафе «... В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по дел} судебные расходы Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся расходы на оплату представителя, почтовые расходы и другие расходы, признанные судом необходимыми. В соответствии с представленным истцом договором на оказание услуг, заключенным общественным учреждением по Курганской области «Защитник потребителя» и ОО «Курганский областной Союз Потребителей» и квитанцией истцом понесены расходы в сумме ... рублей, в которые входят изготовление искового заявления, подготовка документов для суда, участие в деле представителя-. С учетом требований ст. 100 ГПК РФ суд признает, что сумма требований по оплате услуг представителя являются разумными с учетом участия представителя истца как на стадии досудебной подготовки в суде, так и в судебном заседании. Расходы на изготовление искового заявления и подготовку документов суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поэтому требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов ..., из них подготовка документов для суда - ... рублей, составление искового заявления - ..., ведение дела в суде первой инстанции - ..., подлежат удовлетворению. Так как в основном исковые требования судом удовлетворены, суд не находит оснований для возмещения ответчику расходов на оплату услуг своего представителя. Согласно подпункту 4 пункта 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к ИП Волосниковой Елене Анатольевне удовлетворить частично. Признать действия индивидуального предпринимателя Волосниковой Елены Анатольевны в сфере оказания услуг общественного питания, в части - реализации продуктов питания с истекшим сроком реализации, - отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, - в несоблюдении требований Правил торговли при оформлении ценников, -в не соблюдении обязательных требований к качеству товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП Волосникову Елену Анатольевну довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу до сведения потребителей путем размещения в кафе ...», расположенного по адресу ... района. Взыскать с ИП Волосниковой Елены Анатольевны в пользу общественной организации «Курганский областной союз потребителей» в счет возмещения судебных расходов ... В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с ИП Волосниковой Елены Анатольевны государственную пошлину в доход государства в сумме ... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам .... Судья: В.И. Рыжкова