Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Макушино 24 февраля 2010г. Макушинский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыжковой В.И. при секретаре Ярковой И.А. А также истца Раскатовой А.К., представителя ответчика Суровцевой И.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раскатовой Алефтины Кирилловны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя ... периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенагода, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с связи с педагогической деятельностью со дня обращения за пенсией с Дата обезличенаг., установил: Раскатова А.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить период работы ... ... Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. воспитателем, а также время обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовою пенсию со дня обращения за назначением ее, т.е. с Дата обезличенаг. В обоснование своих доводов истица указала в заявлении, что ответчиком данные периоды необоснованно исключены из специального стажа, в связи с чем стаж педагогической деятельности у нее составил менее 25 лет. В судебном заседании истица Раскатова А.К. исковые требования поддержала в полном объеме. При этом она пояснила, что Дата обезличенаг. она обратилась в Пенсионный фонд в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, представила все необходимые документы. ... она получила отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия стажа по специальности 25 лет. Из стажа был исключен период работы воспитателем в ... вспомогательной школе-интернате, а также не включили периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным отказом она не согласна. С Дата обезличенаг. она была принята в ... вспомогательную школу-интернат воспитателем. В ее обязанности входила работа с детьми, у которых в основном диагноз был олигофрения. Она следила за развитием детей, прививала им навыки жизненного опыта: учила стирать, варить. Следила за самоподготовкой, работала индивидуально с воспитанниками, следила за выполнением ими домашних заданий, вела кружковую работу. Затем эта школа была переименована в ... специальную (коррекционную) школу-интернат для детей сирот, где она также продолжала работать воспитателем, должностные обязанности ее не изменились. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным, за время обучения на них она получала заработную плату, из которой производили отчисления, трудовой договор не расторгался. Просит обязать ответчика включить периоды работы воспитателем в ... вспомогательной школе-интернате, а также время нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения к нему с Дата обезличена8г. Представитель ответчика Суровцева И.В. с исковыми требованиями Раскатовой А.К. не согласилась и пояснила, что истица обратилась в Пенсионный фонд Дата обезличенаг. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, представила все необходимые документы. Заявление ее было рассмотрено в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Рассмотрев представленные документы на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличенаг., в специальный стаж Раскатовой А.К. не включили период работы в ... вспомогательной школе-интернат с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя, так как руководствовались п. 1.3 Правил, а не 1.2, как указано в исковом заявлении, так как школа эта специализированная. Также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 из специального стажа Раскатовой А.К. были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Специальный стаж Раскатовой В.К. на дату обращения за пенсией составил менее 25 лет, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 этой статьи предусматривает, что граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Нал.д. 33-35 приобщена копия трудовой книжки Раскатовой А.К., в которой имеются записи о ее трудовой деятельности: о работе воспитателем в ... ясли-саду с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., о работе воспитателем с Дата обезличенаг. в ... вспомогательной школе-интернат. Постановлением Администрации Макушинского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. ... вспомогательная школа перерегистрирована в ... школу интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д.41), а Постановлением Администрации Макушинского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен данная школа переименована в ... специальную (коррекционную) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д.47). Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионным Фондом России в Макушинском районе от Дата обезличенаг. за Номер обезличен следует, что Дата обезличенаг. Раскатова А.К. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия зачла в специальный стаж период работы ее воспитателем в ... ясли-саде, а также периоды работы воспитателем, позднее заместителем директора по воспитательной работе с Дата обезличенаг. в ... специальной (коррекционной) школе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в разметии по день обращения за пенсией, всего 24 года 05 месяцев 05 дней. Комиссия не включила в специальный стаж период работы ее воспитателем с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., мотивируя тем, что наименование учреждения не соответствует Списку работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Периоды с Дата обезличенаг. поДата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - курсы повышения квалификации – не зачтены в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением правительства РФ от Дата обезличенаг. за Номер обезличен. л.д.6-9). Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В данном списке в разделе 1.3 наименований учреждений действительно не указана вспомогательная школа-интернат. Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В 1995-1996г. действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463. В этом списке в разделе «наименование учреждений», дающих право на досрочную трудовую пенсии указаны школы и школы-интернаты всех наименований, в разделе «наименование должностей» указана должность воспитатель. Нал.д. 36-40 приобщены должностные обязанности воспитателя ... вспомогательной школы-интернат, должностная инструкция воспитателя ГОУ «... специальная (коррекционная) школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также должностные обязанности воспитателя из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Анализируя эти документы, а также показания истицы и свидетеля ФИО9, суд приходит к выводу, что должностные обязанности, выполняемые истицей Раскатовой А.К. в должности воспитателя ... вспомогательной школе-интернат аналогичны должностным обязанностям воспитателя ГОУ «... специальная (коррекционная) школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также обязанностям воспитателя, перечисленным в Едином квалификационном справочнике. Так, истица Раскатова А.К. работая воспитателем оказывала помощь в приготовлении домашних заданий с учетом индивидуальных особенностей учащихся, проводила мероприятия по укреплению здоровья, организовывала коррекционные мероприятия по социально-бытовой ориентировке, направленной на практическую подготовку детей к самостоятельной жизни и труду, на формирование у них знаний и умений, на повышение общего развития, и так далее. Поэтому период работы Раскатовой А.К. в ... вспомогательной школе-интернат с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Нахождение Раскатовой А.К. на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подтверждается уточняющими справками от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.12,13), данными на основании книг приказов, а также удостоверениями о прохождении истицей курсов повышения квалификации, сертификатами о прохождении квалификационных испытаний. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличенаг. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. К таким работникам относится истица. Таким образом, периоды нахождения Раскатовой А.К. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В ходе судебного разбирательства установлено, что на Дата обезличенаг. у Раскатовой А.К. стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением об этом в пенсионный фонд, то есть с Дата обезличенаг. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Раскатовой Алефтины Кирилловны удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы Раскатовой Алефтины Кирилловны с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя в ... вспомогательной школе, периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенагода, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области назначить Раскатовой Алефтине Кирилловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения ее за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения. Судья: В.И. Рыжкова