Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Макушино 24 февраля 2010 года

         Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием  истца Хецадзе З.Г.,

представителя ответчика Суровцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хецадзе Зои Григорьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды-обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работы в ... средней школе пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с Дата обезличена года,

установил:

         Истец Хецадзе З.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Макушинском районе о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также период работы в ... средней школе в должности пионервожатой с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

         В обоснование своих исковых требований истица указала в заявлении л.д. 2-4, 25-26), что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Макушинском районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении пенсии, так как педагогический стаж составил менее 25 лет на момент обращения. В этот стаж не были включены ответчиком время нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности пионервожатой. Просит обязать ответчика зачесть в стаж педагогической деятельности эти периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с  момента обращения за ней.

         В судебном заседании истица Хецадзе З.Г. исковые требования поддержала, пояснив, что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении пенсии, так как педагогический стаж составил менее 25 лет на момент обращения. В этот стаж не включили время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также период работы в ... школе в должности пионервожатой с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. С данным отказом она не согласна. Работая в должности вожатой она занималась педагогической деятельностью. Пионерская организация была большой, с учащимися она занималась проведением пионерских сборов, тимуровской работой, так как в то время ветеранов войны было много, воспитательной работой, патриотическим воспитанием, оказывала помощь классным воспитателям. На курсах повышения квалификации она была по инициативе работодателя, за ней сохранялось ее рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, трудовой договор с работодателем не расторгался, повышение квалификации на курсах обязательно для педагогических работников. Просит обязать ответчика зачесть в стаж педагогической деятельности период ее работы в ... средней школе в должности пионервожатой, время обучения ее на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с Дата обезличенаг.

         Представитель ответчика Суровцева И.В.  исковые требования не признала, пояснив, что Хецадзе З.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Номер обезличен Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия 25 лет стажа педагогической деятельности. Комиссия не засчитала в спецстаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период ее работы в ... средней школе в должности пионервожатой вообще не рассматривался, так как в постановлении конституционного суда не было ссылок на постановление 1959г.

         Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования Хецадзе З.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.12.2008г. №319-ФЗ)  лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста.

    Пункт 2 этой статьи предусматривает, что граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

  Нал.д.27-29 приобщена ксерокопия трудовой книжки Хецадзе З.Г., из которой следует, что Дата обезличенаг. она принята на должность старшей пионервожатой в ... среднюю школу. Дата обезличенаг. уволена с должности пионервожатой в связи с поступлением на учебу. Дата обезличенаг. принята учителем начальных классов в ... среднюю школу, где и работает в этой должности по настоящее время.

Это же подтверждается и  уточняющими справками о занятости л.д.10,30), в которых указано, что она занимала штатную должность, работала полный рабочий день.

         Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Макушинском районе от 10 декабря 2009г. № 386 следует, что Дата обезличенаг. Хецадзе З.Г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст. 27.1.19 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия зачла в педагогический стаж периоды работы Хецадзе З.Г. в ... школе в должности учителя начальных классов в общей сложности 24 года 2 месяца 06 дней. Комиссия отказала в зачете в спецстаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Период работы в ... средней школе в должности пионервожатой с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не был включен в спецстаж и не рассматривался л.д.6-8).

  Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В данном списке отсутствует должность старшая пионервожатая.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.

Об этом же говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Хецадзе З.Г. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п. 4 этого Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Данное требование соблюдено.

О выполняемых обязанностях пионервожатой истицей Хецадзе З.Г. в судебном заседании пояснила свидетель ФИО10: об организации пионерских сборов, тимуровской и шефской работе, проводимых смотрах художественной самодеятельности и т.д.

Выполняемая работа соответствует должностным обязанностям старшей пионервожатой, указанным в квалификационном справочнике должностей служащих системы просвещения.

С учетом вышеизложенного суд считает, что Хецадзе З.Г. имеет право на зачет периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж. 

         Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

         Из справки ... средней школы от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.31) следует, что Хецадзе З.Г. находилась на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г..

         В соответствии с ст. 112 ТК РСФСР и ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в том числе и страховые. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Педагогические работники относятся к такой категории.

  Поэтому периоды нахождения Хецадзе З.Г. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

         В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         С учетом того, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и работы в должности пионервожатой подлежат включению в спецстаж, на день обращения Хецадзе З.Г. в  ГУ Управление Пенсионного фонда России в Макушинском районе Дата обезличенаг. специальный стаж у нее составил 25 лет, поэтому ей с этого числа должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с  педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

         Исковые требования Хецадзе Зои Григорьевны удовлетворить.

         Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области» включить в специальный стаж Хецадзе Зое Григорьене:

         - период работы в ... средней школе в должности пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года;

         - период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

         Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области» назначить Хецадзе Зое Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением этой пенсии с  Дата обезличена года.

         Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Судья:                                                                              В.И. Рыжкова