(Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2010 года)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Макушино 17 декабря 2010 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего

судьи Жакипбаевой Ж.А.,

с участием истца Долговых СВ..

представителя ответчика МУП «Теплоресурс» Камчугова А.Г.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговых Светланы Васильевны к МУП «Теплоресурс» о признании числящейся задолженности за не потребленную тепловую энергию ... незаконной и взыскании компенсации морального вреда ...

установил:

Долговых СВ. обратилась в суд с иском к МУП «Теплоресурс» о признании числящейся задолженности за не потребленную тепловую энергию ... незаконной и взыскании компенсации морального вреда в размере .... В обосновании доводов указывает, что Дата обезличена года в доме у нее был установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии. Считает, что с указанной даты плата за тепловую энергию должна взиматься по показаниям прибора, однако в нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», ответчик насчитал ей долг в сумме ... за период с ... хотя фактически в указанный период она тепловой энергией не пользовалась. Ею была направлена претензия, в которой предлагалось ответчику произвести перерасчет и взимать плату с Дата обезличена года по показаниям прибора учета. Данный ответ оставлен без внимания. Считает незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении к оплате задолженности в сумме .... за непотребленную тепловую энергию, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Долговых С.В. исковые требования поддержала, пояснила, что проживает в частном доме по адресу ... ... и пользуется тепловой энергией, предоставляемой МУП «Теплоресурс» .... С указанного времени она производила оплату тепловой энергии в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» по нормативам потребления с произведением оплаты круглый год. ... она обратилась к ответчику с просьбой дать форму заявления на установку индивидуального прибора учета тепловой энергии, но ей было отказано. В последствии она попала на прием руководителя МУП «Теплоресурс», который принял у нее заявление на получение технических условий. ... ответчик выдал технические условия для установки теплосчетчика, при этом ей было сказано, что ответчик монтажом не занимается и были предложены организации в ..., занимающиеся установкой теплосчетчиков. Дата обезличена года теплосчетчик был смонтирован предпринимателем ФИО4 по договору от Дата обезличена года. При проведении монтажа представитель ответчика присутствовал несколько минут и уехал, при этом при окончании работ он не присутствовал, в связи с чем его подпись отсутствует в экземпляре Акта приемки выполненных работ, врученных по окончании истцу. С указанной даты, плату за теплоэнергию она должна производить по показаниям прибора учета, однако ответчик необоснованно насчитал ей долг за тепловую энергию ... что противоречит «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которых размер платы за коммунальные услуги определяется из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета. В адрес МУП Дата обезличенаг. направлялась претензия-заявление, с просьбой произвести перерасчет за оплату тепловой энергии за период ... Дата обезличенаг. по установленному тарифу, с Дата обезличенаг. исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленного Дата обезличенаг., но она оставлена без внимания. Она звонила ответчику с предложением принять в эксплуатацию прибор учета, но этого сделано не было. Официально заявка на оформление допуска узла учета, ответчику ею не направлялась. В связи с возникшими разногласиями с ответчиком, для решения о допуске узда учета пепловой энергии в эксплуатацию, в Энергонадзор истец не обращалась. Несмотря на то, что ею не была подана заявка на принятие узла учета в эксплуатацию, ответчик в нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг граждан» и также ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности теплоснабжения» своевременно не принял прибор учета. Действия ответчика, выразившиеся в бюрократическом затягивании принятия узла учета в эксплуатацию, унизили ее человеческое достоинство, в результате чего ей причинен моральный вред, который оценивается в размере .... Просит признать действия ответчика по начислению задолженности за непотребленную тепловую энергию ... незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере ...

Представитель ответчика МУП «Теплоресурс» Камчугов А.Г., иск не признал, пояснил, что истец потребил тепловую энергию в полном объеме в период отопительного сезона .... Поскольку плата за Тепловую энергию разбита на 12 месяцев, то есть на весь год, то сеть за период с ... года, в связи с чем ей начислено к оплате ...., На дату Дата обезличена года остаток долга за потребленную тепловую энергию за отопительный ... за ...., На дату рассмотрения дела, не погашенной остается задолженность в размере ...., Требования истца о порядке расчета за тепловую энергию по показаниям прибора учета с момента его установки с Дата обезличена года является не состоятельными. Узел учета, смонтированный подрядной организацией в доме истца Дата обезличена года не был допущен к эксплуатации по следующим основаниям: в нарушение «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» истцом не была подана заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета. При проведении монтажных работ по установки счетчика, представитель ответчика присутствовал незначительный период времени, не дождавшись окончания уехал. При этом по просьбе предпринимателя, производившего монтаж, Акт приемки выполненных работ был подписан ответчиком в экземпляре исполнителя. После монтажа теплосчетчика, истец ни в устной ни в письменной форме, заявку на его принятие в МУП «Теплоресурс» не подавала. Телефонных звонков к ответчику с просьбой принятия его к эксплуатации, от истца также не поступало. Проектная документация на монтаж узла учета не была согласована с ответчиком. Ответчик не мог без заявки, по своей инициативе принять узел учета тепловой энергии у истца т.к. фактически не мог проверить на работоспособность узел учета тепловой энергии ввиду того, что котельная МУП «Теплоресурс» с Дата обезличена года по Дата обезличена года подачу тепловой энергии осуществляла не в полную мощность и только в ночное время. До Дата обезличена года, истцом в установленном порядке заявка подана не была. При начале отопительного сезона ... года, ответчиком по своей инициативе был проверен узел учета теплоэнергии в доме истца, при этом присутствовал муж истицы, был составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета от Дата обезличена года, который был подписан представителем потребителя и в последствии утвержден руководителем. Ответчиком не были созданы препятствия истцу в установке узла учета. Истцу было разъяснено, что МУП «Теплоресурс» на момент ее обращения с заявлением на получение технических условий для установки прибора учета, не занимается монтажом тепловых счетчиков. Их установку производит специализированное предприятие в ..., а с заявлением на выдачу технических условий следует обратиться к главному инженеру МУП «Теплоресурс». Технические условия на монтаж узла учета после обращения истца, были беспрепятственно выданы. Считает, что МУП «Теплоресурс» обоснованно предъявляет истцу требования по взысканию оставшейся задолженности за фактически потребленную тепловую энергию до Дата обезличена года по установленным тарифам, в связи с чем ее требования о компенсации морального вреда являются не обоснованными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Так, в суде установлено и не оспаривается сторонами, что фактически истец является потребителем тепловой энергии, предоставляемой ответчиком с ... года, то есть с указанного времени между сторонами возникли, договорные отношения, что подтверждается представленной копей договора теплоснабжения, согласно которого теплоснабжающая организация отпускает, а потребитель получает тепловую энергию, в количестве, необходимом для отопления жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., .... общей площадью ... кв.м. л.д.9).

В соответствии с ч.1 ст. 153 ГК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Предоставляемые услуги оплачивались абонентом ... что подтверждается ксерокопиями квитанций л.д. 15-25).

Решением Макушинской городской Думы от 27.12.2007 года №147 «Об утверждении норматива теплопотребления для потребителей» утвержден норматив теплопотребления для потребителей города 0.02117 Г/кал/м при оплате за отопление равномерно в течение 12 месяцев л.д.45).

Тариф на тепловую энергию для потребителей МУП «Теплоресурс» г. Макушино с календарной разбивкой на год, утвержден Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 39-1 от 26.12.2008 г. л.д.47-48).

Таким образом, тарифы на тепловую энергию в г. Макушино установлены органами исполнительной власти, исходя из произведения оплаты потребителем, не имеющим индивидуальный прибор учета, за потребленную тепловую энергию в течении отопительного сезона, равномерно в течении года.

Согласно ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г.№307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Пунктом 19 указанных Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги за отопление в жилых помещениях, определяется в соответствии в п.п.1 п.1 приложения №2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с п.п.2 п.1 приложения №2 к настоящим Правилам.

К обязательным правилам, регулирующим спорные правоотношения, относятся Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированные в Минюсте России 25.09.1995 N 954 (далее - Правила N 954).

Дата обезличена года Долговых СВ. подано заявление на имя директора МУП «Теплоресурс» ФИО6 о разрешение на выдачу технических условий на установку теплосчетчика л.д.51). Дата обезличена года технические условия на проектирование и установку узла учета тепловой энергии по адресу ..., ... были выданы л.д.68), что подтверждается ксерокопией квитанции об оплате л.д. 13).

Их технических условий на проектирование и установку узла учета тепловой энергии в доме истца, выданных ответчиком следует, что проект установки узла учета необходимо согласовать с МУП «Теплоресурс». После производства монтажных работ предъявить готовность узла учета к работе МУП «Теплоресурс» с оформлением акта л.д.68).

Дата обезличена года истцом заключен договор с предпринимателем ФИО4 в ..., по монтажу узла учета тепловой энергии в жилом доме по адресу ..., ... л.д.Ю). Согласно акту приемки выполненных работ Дата обезличена года работа по монтажу узла учета выполнена л.д. 114, установлен теплосчетчик ... л.д.52-66,75-113).

Дата обезличена года истцом в МУП «Теплоресурс» была направлена претензия, с предложением произвести перерасчет за период с Дата обезличена Дата обезличенаг. по установленному тарифу, с Дата обезличенаг. производить оплату исходя из показаний прибора учета, установленного с Дата обезличенаг. л.д.12).

Дата обезличена года Долговых СВ. МУП «Теплоресурс» было направлено предупреждение о произведении оплаты задолженности за потребленную тепловую энергию на Дата обезличена год в сумме ... л.д.28). Данная задолженность образовалась из не оплаченных сумм ...

В соответствии с п. 5.1.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя № 954 выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией. В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учета окончательное решение принимается Госэнергонадзором.

Пунктом 7.1 Правил предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации. Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить: - принципиальную схему теплового пункта; - проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией;- паспорт на прибор, узла учета;-документы о поверке прибора узла учета;- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая' приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

Пунктом 7.5. Правил предусмотрено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

Пунктом 7.6. Правил предусмотрено, что вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее, чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем.

Судом установлено, что Дата обезличена года Долговых СВ. был произведен монтаж узла учета тепловой энергии по адресу ..., ул. ..., ... предпринимателем ФИО4, ...л.д.122).

Однако, в нарушение требований п.7.1 Правил Номер обезличен рабочий проект установки в жилом доме ... ... в ... узла учета тепловой энергии и теплоносителя, составленный ... «ФИО4», не был согласован с энергоснабжающей организацией, то есть с МУП «Теплоресурс» (л.д.75-113).

В нарушение требований п.7.6 Правил №954 истцом, как потребителем не была подана заявка в МУП «Теплоресурс» для получения допуска узла учета потребителя. Данный вывод подтверждается пояснениями ответчика о том, что ни в устной ни в письменной форме потребителем заявка подана не была, а также данными журнала учета заявлений и обращений граждан в МУП «Теплоресурс» ..., из которых следует, что заявка истцом не подавалась (л.д.70-72). Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

Пунктом 7.5 Правил №954 предусмотрено, что решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

Данным правом истец не воспользовался, для разрешения возникших между сторонами разногласий, в Энергонадзор истец не обращался.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом был нарушен порядок установки узла учета тепловой энергии и допуска его в эксплуатацию, предусмотренный Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированных в Минюсте России 25.09.1995 N 954 потребителем не был согласован с МУП «Теплоресурс» проект на узел учета (п.7.1): не была подана заявка в МУП «Теплоресурс» для вызова представителя ответчика для оформления допуска узла учета потребителя (п.7.6) в связи, с чем узел учета потребителя не был своевременно допущен к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя и до ... не был составлен и подписан Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

В обоснование доводов ответчика о том, что помимо отсутствия поданной истцом заявки на приемку узла учета в эксплуатацию, у ответчика также отсутствовала реальная возможность проверить на работоспособность узел учета тепловой энергии истца, так как котельная МУП «Теплоресурс» ... год - дата окончания отопительного сезона в г.Макушино, подача тепловой энергии осуществлялась не в полную мощность и только в ночное время т.к. на улице было тепло, суду были представлены сменные журналы операторов котельной МУП «Теплоресурс», из которых следует, что растопка котлов производилась в ночное время с перерывами и не в полную мощность, л.д. 115-120).

В суде установлено, что ответчик в начале отопительного сезона ... проверил узел учета теплоэнергии в доме истца с участием представителя истца - ФИО7, Был составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от Дата обезличена года, который был подписан сторонами и в последствии утвержден руководителем л.д. 114).

С Дата обезличена года истец производит плату за тепловую энергию по показаниям узла
учета.                                                                                                 

Из представленных истцом квитанций об оплате следует, что Долговых СВ. после монтажа узда учета, фактически производила оплат} за теплоэнергию по установленным тарифам за отопление в домах, не оборудованных прибором учета теплоэнергии - Дата обезличенаг. оплата за ...., Дата обезличена года доплата за ...-24).

Таким образом, истец фактически осознавая, что ею не была подана заявка на принятие узла учета, в связи с чем он и не был принят в эксплуатацию, добровольно Дата обезличенаг. произвела частичную оплату по установленным тарифам, а не по показаниям прибора учета. Доказательств о вынужденности оплаты по установленным тарифом, истцом суду не установлено.

Согласно п.7.5. Правил №954 учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя, осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Принимая во внимание, что с даты монтажа узла учета с ... до фактического его допуска в эксплуатацию ... года, данный учел учета не был проверен ответчиком, не был опломбирован, и фактически у истца в указанный период был допуск к конструкции узла учета и показаниям прибора учета, доводы истца о необходимости проведения оплаты за теплоэнергию согласно его показаниям с даты его монтажа т.е. ... являются не основанными на законе.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

 В соответствии с п. 1.6 Правил предоставления коммунальных услуг параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг устанавливаются органами исполнительной власти. Расчет образовавшейся задолженности представлен именно на основании тарифов, утвержденных администрацией района и составил за период с ... копеек.

Согласно квитанций об оплате следует, что истец фактически до Дата обезличена года производила оплату по установленным тарифам за отопление в домах, не оборудованных прибором учета теплоэнергии л.д. 23-24). Оплата за тепловую энергию ..., истцом до настоящего времени не произведена произведена. На дату рассмотрения дела, не погашенной остается задолженность в размере ... В связи с чем, суд считает, что у истца действительно имеется задолженность перед ответчиком за фактически потребленную тепловую энергию, поскольку, несмотря на то, что в летний период времени тепловая энергия не подавалась, тарифы на тепловую энергию в г. Макушино установлены органами исполнительной власти с учетом оплаты календарно в течении всего года.

Истцом заявлены требования о взыскании морального вреда с ответчика МУП «Теплоресурс» в размере ... рублей. Данные требования истец обосновывает тем, что действия ответчика, выразившиеся в бюрократическом затягивании принятия узла учета в эксплуатацию, унизили ее человеческое достоинство, в результате чего ей причинен моральный вред.

В силу ст. 151 Г К РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В связи с тем, что истцом не представлено доказательств нарушения действиями ответчика её личных неимущественных прав и не установлено виновных действий ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Долговых Светланы Васильевны к МУП «Теплоресурс» о признании числящейся задолженности за не потребленную тепловую энергию ... незаконной и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в десятидневный срок со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

                     Судья:                                                         Ж.А. Жакипбаева