РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 08 февраля 2011 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

с участием заместителя прокурора Макушинского района Жаринова К.В. представителя ответчика Администрации Макушинского района Осиной Л.А. представителя сектора опеки и попечительства Мекеда И.А.

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макушинского района в интересах Осипковой Анны Анатольевны к Администрации Макушинского района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Макушинского района Курганской области обратился в Макушинский районный суд с исковым заявлением в интересах лица детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Осипковой А.А. к Администрации Макушинского района Курганской области о предоставлении ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах Макушинского района Курганской области, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м.. Требования мотивированы тем, что Осипкова А.А. Дата обезличена г.р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец ФИО8 умер Дата обезличенаг., а ее мать ФИО7, решением ... суда от Дата обезличенаг., лишена родительских прав. Постановлением Администрации Макушинского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен Осипкова А.А. поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Дата обезличена года Осипкова А.А. завершила обучение ... Дата обезличенаг. окончила обучение ... Номер обезличен» по профессии парикмахер. В результате проверки установлено, что собственной жилой площадью Осипкова А.А., до настоящего времени, не обеспечена. В соответствии с действующим законодательством должна быть обеспечена жилой площадью, как лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании прокурор Жаринов К.В. поддержал исковые требования, на их удовлетворении настаивает в полном объеме, пояснив, что согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время Осипкова А.А., не имеющая закрепленного жилья, после окончания учебного заведения проживает без регистрации в ... на съемной квартире, работает санитаркой. Возвратиться в г.Макушино не имеет возможности, так не имеет жилья. ... ответчиком Осипковой А.А было предложено жилое помещение, которое, представляет из себя: неблагоустроенный жилой дом по ... в ..., с печным отоплением, без канализации и централизованного водоснабжения, требующий косметического ремонта. В связи, с тем, что предлагаемое ответчиком жилое помещение, не соответствовало требованиям п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., Осипкова от него отказалась. Не закрепление жилья за несовершеннолетним, относящегося к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, способствовало нарушению ее конституционных прав. Поэтому просит обязать администрацию Макушинского района предоставить Осипковой А.А., по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Макушинского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м..

Истец Осипкова А.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Макушинского района Осина Л.А. исковые требования прокурора в интересах Осипковой А.А. признала, пояснив, что ввиду отсутствия финансовых средств в администрации Макушинского района истец не обеспечен жильем. В ноябре 2011 года ответчиком было предложено истцу жилое помещение - жилой дом по ... в ..., с печным отоплением, без канализации и централизованного водоснабжения, требующий косметического ремонта, от которого она отказалась. При выделении денежных средств субъектом РФ жилье истцу будет предоставлено на основании договора социального найма.

Третье лицо Правительство Курганской области на судебное заседание не явилось, направив заявление и возражение на исковое заявление, в котором указывает, что в соответствии с Законом Курганской области от 05. октября 2007 года № 288 Макушинский район включен в приложение № 1 к Закону Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству». Просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие его представителя, судебное решение по делу направить в адрес Правительства Курганской области.

Представитель сектора опеки и попечительства иск поддержала, просила его удовлетворить.

С учетом изложенных обстоятельств и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя сектора опеки и попечительства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из копии свидетельства о рождении Осипковой А.А., Дата обезличена г.р., следует, что отцом является ФИО8, мать ФИО7 л.д.14).

... суда от Дата обезличена года ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Осипковой А.А., Дата обезличена г.р. л.д.7)

Из свидетельства о смерти Номер обезличен, выданного органом ЗАГС ... края от Дата обезличенаг. следует, что отец Осипковой Анны Анатольевны -ФИО8, умер Дата обезличена года л.д. 9).

Из постановления Главы Администрации ... Номер обезличен об определении Осипковой А.А. в детский дом следует, что закрепить жилье за Осипковой нет возможности, так как мать ФИО7 и отец ФИО8 постоянного места жительства не имеют л.д. 15).

Вышеуказанные письменные материалы свидетельствуют о том, что истец Осипкова А.А. имеет статус гражданина категории «дети -сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей». Жилое помещение за Осипковой А.А. не закреплялось.

Постановлением главы Администрации Макушинского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что в соответствии с ФЗ-159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Осипкова А.А. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения л.д.6).

По данным ТП УФМС от Дата обезличенаг. по ... в ... Осипкова А.А., Дата обезличена г.р. зарегистрированной не значится л.д. 10), по данным отдела

УФМС по ... в ..., от Дата обезличенаг. Осипкова А.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. была зарегистрирована в ..., 8-е ..., ... л.д. 19).

Из копии диплома Номер обезличен ...0 от Дата обезличена года следует, что Осипкова А.А. окончила обучение в ... л.д.24), копии диплома ...6 Номер обезличен от Дата обезличенаг. окончила обучение в ...» по профессии парикмахер л.д.39).

После окончания Осипковой А.А. Дата обезличена года, обучения ... Номер обезличен», у нее возникло право, а у ... соответственно, обязанность предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из ксерокопии паспорта Осипковой А.А. ... следует, что с Дата обезличенаг. она была зарегистрирована в общежитие, Дата обезличенаг. после окончании учебного заведения Дата обезличенаг. снята с регистрационного учета. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. была временно зарегистрирована по месту пребывания в ..., .... .... В настоящее временной регистрации не имеет л.д. 19, 33).

Из ксерокопии трудовой книжки следует, что Осипкова А.А. в настоящее время работает в ... (33, 39-41).

Из справок ГУП «Кургантехинвентаризация» от Дата обезличенаг. и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что за Осипковой А.А. недвижимое имущество не значится, права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, за Осипковой А.А. не зарегистрированы л.д.20,22).

Согласно справки Администрации ... от.Дата обезличенаг. Номер обезличен Осипкова А.А., Дата обезличенаг.р. жилого помещения по договору социального найма на территории ... не имеет л.д. 13).

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют, что за истцом Осипковой А.А., относящейся к категории детей-сирот, жилое помещение по месту жительства не закреплялось, какого-либо иного жилого помещения на условиях социального найма, у истца отсутствует.

Нал.д. 11 приобщено решение Макушинской городской думы от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади помещения по договору социального найма» согласно п. 2 которого следует, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде ..., в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В ходе судебного заседания установлено, что после окончания учебного заведения Осипкова А.А. в виду отсутствия у нее жилого помещения не может вернуться в .... В связи с чем вынуждена снимать жилье в .... В собственности Осипкова жилья не имеет л.д. 17). Сторонами не оспаривается, что Осипкова А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Отнесение истца к указанной категории и отсутствие у него жилого помещения подтверждается исследованными выше материалами дела.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В соответствии с п.44 ст.З Закона Курганской области от 5 октября 2007 г.№288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», (согласно приложению №1 к указанному Закону Курганской области) муниципальное образование Курганской области - «Макушинский район» наделяется такими государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, как - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 5 ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п.2 решения Макушинской городской Думы от 24 ноября 2005 г. № 28 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде города Макушино, в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов Осипкова А.А. относится к категории детей-сирот и на нее распространяются гарантии, предусмотренные вышеназванными Федеральными законами.

Осипкова А.А. нигде не зарегистрирована, своего жилья у нее в собственности нет, для проживания снимает квартиру, поставлена Администрацией Макушинского района на региональный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения

л.д.17,6), поэтому жилое помещение должно быть предоставлено в границах Макушинского района Курганской области в силу ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска по делу ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик Администрация Макушинского района признала исковые требования прокурора в интересах Осипковой в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, Администрация Макушинского района должна приобрести для Осипковой А.А. за счет субвенции, выделенной из областного бюджета бюджету муниципального образования Макушинского района, жилое помещение, площадью не менее установленной нормы 15 кв.м. на одного человека, в границах Макушинского района Курганской области и предоставить Осипковой А.А. вне очереди по договору социального найма. Муниципалитеты, как участники бюджетных отношений, не лишены возможности взыскивать денежные средства на приобретение жилых помещений за счет бюджета Курганской области в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Макушинского района Курганской области в полном объеме.

Обязать Администрацию Макушинского района Курганской области предоставить Осипковой Анне Анатольевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Макушинского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м.,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течении 10 дней со дня принятия, с подачей кассационной жалобы (представления) через Макушинский районный суд.

Жакипбаева Ж.А.