РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 21 февраля 2011 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием истца Петрушковой Н.М.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области Суровцевой И.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушковой Надежды Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пен­сию периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и назначить дос­рочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением с Дата обезличенаг.,

установил:

Истец Петрушкова Н.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Макушинском районе) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятель­ностью периоды ее работы в ... детском саду ...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя, с Дата обезличенаг. по ... Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по .... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по .... в должности воспитателя старшей группы; в ... дет­ском саду с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. воспитателем: в ... детском саду ...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего воспитателя.

В обоснование своих требований она указала в исковом заявлении, что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ... за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реа­лизации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен ей не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назна­чение трудовой пенсии, периоды ее работы. В ... детском саду кол­хоза «... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - не указано количество отработанных дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - наименование должности «воспитатель стар­шей группы» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержден­ных постановлением Совета Министров РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и постановле­нием Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в со­ответствии с п.21 Разъяснений Минтруда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., наименование должности «воспитатель старшей группы» не предусмотрено Списками, а также не выработан минимум трудодней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - отсутст­вуют данные о начислении заработной платы. Периоды работы в ... детском саду с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - не определен статус юридического лица у детского сада; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в соответствии с п.п. В п.8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и п. 2 Правил исчисления периодов рабо­ты, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Пе­риод работы в МДОУ ... детский сад ...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Прави­тельства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. С данным отказом не согласна, так как посто­янно работала и работает в одном и том же учреждении - детский сад в ... района, который относится к дошкольным общеобразова­тельным учреждениям.

В ходе досудебной подготовки Петрушкова Н.М. уточнила свои исковые требования в части уточнения периодов ее работы и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением с Дата обезличенаг.

В суде Петрушкова Н.М. уточнила свои исковые требования в части обяза­нии ответчика зачесть в педагогический стаж периоды ее работы в ... детском саду колхоза ...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в ДОУ «... детский сад» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в МДОУ «... детский сад ...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании истица Петрушкова Н.М. поддержала свои уточнен­ные исковые требования, пояснив, что Дата обезличенаг. она подала заявление в ГУ УПФ РФ в ... о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической работой, представив все необходимые документы. .... она получила письменный отказ в назначении ей такой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа. Ей зачли лишь стаж работы воспи­тателем в колхозе «... и работу старшим воспитателем с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. С отказом она не согласна, так как с Дата обезличенаг. и по на­стоящее время работает в одном и том же детском саду, только менялись его на­звания. Поступила работать в детский сад, когда он принадлежал колхозу «.... В детском саду было 2 группы: младшая, в которой были дети от го­да до 3 лет, и старшая, в которой были дети от 3х и до 7 лет. Она работала в стар­шей группе, поэтому должность ее была воспитатель старшей группы. Выполняе­мая ею работа соответствовала должности воспитатель, согласно квалификацион­ным требованиям. В начале Дата обезличена она ушла в декретный отпуск, но ребенок умер, и она вышла на работу. Это подтверждается архивной справкой о начислении больничного листа за 120дней. В .... она родила двойняшек и находи­лась в отпуске по их уходу до 3х лет. Вышла на работу в ... еще до достижения детям трех лет, дети ходили в младшую группу. Она точно не помнит, выходила ли она в период отпуска на работу на подмену кого-либо. В .... в связи с реоргани­зацией колхоза ... детский сад был передан в ... сельскую администрацию, и стал структурным подразделением его, юридическим лицом стал лишь в ... Заработную плату получала в сельском совете. В ... она ста­ла заведующей детским садиком и работала в этой должности до Дата обезличенаг., затем была переведена воспитателем. В .... детский сад стал юридическим ли­цом, она стала работать в нем старшим воспитателем, и работает в этой должности по настоящее время. В .... детский сад стал называться «... детский сад «... В ... проходила курсы повышения квалификации. Просит включить все эти периоды работы в спецстаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.

Представитель ответчика Суровцева И.В. с исковыми требованиями не со­гласилась. При этом пояснила, что Дата обезличенаг. Петрушкова Н.М. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, представила все необходимые документы. В ходе их проверки было установлено, что в .... Петрушковой Н.М. отработан не пол­ный период времени, должность ее была «воспитатель старшей группы», что не со­ответствовало Спискам должностей и учреждений, в которых указана должность «воспитатель». Также в период работы воспитателем старшей группы после 6 ок­тября 1992г. Петрушкова Н.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-хлетнего возраста. За период с ... по Дата обезличенаг. не определен статус детского сада, не представлены документы, подтверждающие, что он является юридическим лицом, либо структурным подразделением Администрации ... сельсовета. Период с Дата обезличенаг. по день обращения за пенсией зачтен в спецстаж истицы, хотя в решении комиссии об этом не указано, не зачтен только период нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Так как стаж по специальности у Петрушковой Н.М. на день обращения за пенсией составил менее 25 лет, в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осу­ществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, трудовая пен­сия назначается ранее общеустановленного возраста.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионным Фондом России в Маку­шинском районе от Дата обезличенаг. за Номер обезличен следует, что Дата обезличенаг. Петрушкова Н.М. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по ста­рости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией были засчитаны в специальный стаж пе­риоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - воспитатель детского сада колхоза ...», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - старший воспитатель ... дет­ского сада «... Этим же решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы:

- в ... детском саду колхоза «... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. -не указано количество отработанных дней;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - наименование должности «воспитатель старшей группы» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совмина РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и постановлением Правитель­ства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в соответствии с п.21 Разъяснений Минтруда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - наименование должности «воспитатель старшей группы» не предусмотрено Списками должно­стей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а также не выработан минимум трудодней;

-   с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - отсутствуют дан­ные о начислении заработной платы:

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - не определен статус юридического лица у детского сада;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в соответствии с п.п. «В» п.8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных по­становлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных поста­новлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.7-9).

Из трудовой книжки Петрушковой Н.М. следует, что она принята в члены колхоза ...» на должность воспитателя детского сада с Дата обезличенаг., уволе­на Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. принята в члены колхоза ...», Дата обезличенаг. на­значена заведующей детского сада, Дата обезличенаг. переведена воспитателем старшей группы, Дата обезличенаг. переведена на должность заведующей ... дет­ским садом, Дата обезличенаг. переведена воспитателем, Дата обезличенаг. назначена старшим воспитателем ... детского сада ... л.д.10-12).

Из справки, уточняющей занятость, на соответствующих должностях Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что истица работала в ... детском саду, ко­торый Приказом МОУО Номер обезличен от Дата обезличенаг. переименован в МДОУ «... детский сад ...», в должности заведующей с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на полную ставку л.д.14).

Из справки, уточняющей занятость, на соответствующих должностях Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что истица работала в ... детском саду, который Приказом МОУО Номер обезличен от Дата обезличенаг. переименован в МДОУ «... детский сад «... в должности старшего воспитателя с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на полную ставку л.д.15).

Из справки, уточняющей занятость, на соответствующих должностях Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что истица работала в ... детском саду, который Приказом МОУО Номер обезличен от Дата обезличенаг. переименован в МДОУ «... дет­ский сад «...», в должности старшего воспитателя с Дата обезличенаг. по на­стоящее время, на полную ставку л.д.16).

Трудовые отношения членов колхозов регулировались Уставом колхоза, Пра­вилами внутреннего распорядка колхоза, Законом СССР «О кооперации в СССР», другими законодательными актами. Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудо­способных колхозников регулировались Правилами внутреннего распорядка кол­хоза. Колхоз самостоятельно определял формы и системы оплаты труда членов колхоза и других работников. Организация и оплата труда строились, как правило, на принципах коллективного, семейного, индивидуального, арендного подряда с учетом конечных результатов работы.

В соответствии с п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Ка­лендарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.18) следует, что .... нет заработной платы у Петрушковой Н.М., в ... месяце произведена оплата больничного листа, в ... отработано 18 дней. Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.17) следует, что в .... Петрушковой Н.М. начислен больничный лист за 120дней. Следовательно, .... включительно Петрушкова Н.М. находилась на больничном листе, что подтвер­ждает ее показания, что в этот период она находилась в декретном отпуске. Пет­рушкова Н.М. являлась членом колхоза «... учет трудового участия в колхозе велся в трудоднях. Для того, чтобы трудовой год был зачтен в стаж, необходимо было выработать установленный в колхозе минимум трудодней. Об этом в суде подтвердила свидетель ФИО5 Из трудовой книжки Петрушковой Н.М. л.д.37) следует, что с Дата обезличена включительно установленный минимум тру­додней ею был отработан. В тот период работы Петрушковой Н.М. действовало ут­вержденные Постановлением СМ СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен Положение о по­рядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам про­свещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в которых была указана должность заведующий и учреждение - детский сад. Следовательно, ответчик не­обоснованно исключил из педагогического стажа истицы период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Петрушкова Н.М. работала воспитателем старшей группы. Из пояснений истицы и свидетеля ФИО6 следует, что в детском саду было две группы: младшая, в которой дети были до 3-х лет, и стар­шая, в которой дети были от 3 до 7 лет, так как детей было немного. Истица рабо­тала воспитателем в старшей группе. Разделение детей на группы по возрасту со­ответствовало нормативным документам. Так, в соответствии с Уставом детского сада, утвержденным Наркома том просвещения от Дата обезличенаг. в зависимости от размера помещений и количества детей допускалась организация детских садов в 1-2 группы для детей различных возрастов. Группы детского сада комплектовались в зависимости от возрастного состава детей: 3-4 лет - младшая группа, 4-5лет -средняя группа, 5-6 - старшая группа (п. 10,11). Об аналогичной структуре детско­го сада говорится и в последующих нормативных документах, так Постановлени­ем Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" определено, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости. В разновозрастных группах общеразвивающей на­правленности возраст детей устанавливается от: 2 месяцев до 3 лет и от 3 до 7 лет.

В период своей работы воспитателем старшей группы Петрушкова Н.М. ее работа соответствовала квалификационным характеристикам должностей руково­дящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреж­дений, утвержденных постановлением Госкомитета СМ СССР по труду и социаль­ным вопросам от Дата обезличенаг. Номер обезличен: организовывала и проводила работу по всесто­роннему и гармоничному развитию и воспитанию детей, подготовки их к школе, следила за их здоровьем.

Поэтому, хотя в указанный период работы Петрушковой Н.М. действовали утвержденные Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о по­рядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам про­свещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждени­ях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в которых указано, что подлежит зачету работа в должности воспитателя, суд считает, что выполняемая истицей ра­бота подпадает под действие этих Постановлений, так как она работала в дошколь­ном учреждении, который указан в этих постановлениях, работала с группой детей в возрасте от 3 до 7 лет, занималась их воспитанием и развитием. Ошибочное ука­зание ее должности, как воспитатель старшей группы не может являться основани­ем для отказа зачета этого периода работы в педагогический стаж.

Также суд считает необоснованным отказ ответчика включить в педагогиче­ский стаж периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. В указанный период времени истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижении 3-х лет.

Из представленных ксерокопий свидетельств о рождении следует, что исти­ца Дата обезличенаг. родила двух детей л.д.35,36).

Согласно архивной справке от Дата обезличенаг. Номер обезличен данных в протоколах засе­дания правления колхоза ... на предоставление декретного отпуска в ..., не обнаружена л.д. 38). Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.18) следует, что с ... ... Петрушкова Н.М. заработную плату не имела, ... начислен больничный лист. ... дни в месяцах отработаны не полностью.

Из записей в трудовой книжке РОС Номер обезличен о трудовом участии Петруш­ковой Н.М. л.д.37) следует, что ... ей зачтены в трудовой стаж, хотя минимум трудового участия в эти года не выработан, по уважительной при­чине - уход за ребенком до 3х лет. Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что по концу рабочего года общее собрание решало вопрос засчитывать или нет трудовой год, если не выработан минимум трудодней. Нахождение в отпуске по уходу за детьми до 3хлетнего возраста признавалось общим собранием уважительной при­чиной, и он засчитывался в трудовой стаж.

Свидетель ФИО6 в суде подтвердила, что Петрушкова Н.М. в связи с рождением детей находилась в отпуске по уходу за ними. Поэтому, хотя суду не представлены распоряжения правления колхоза о предоставлении отпуска Пет­рушковой Н.М., суд считает установленным, что в период с .... она находилась в декретном отпуске, а затем в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 3х лет.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Поста­новлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпус­ков, включая дополнительные.

До введения в действие Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен "О внесе­нии изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непре­рывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что отпуск по уходу за детьми Петрушковой Н.М. начался в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих право­вую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соот­ветствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе дей­ствующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с Дата обезличенаг. .... подлежит включению в стаж, даю­щий право на досрочную пенсию.

Нахождение истицы в отпуске по уходу за детьми не лишало ее право в это период выходить на работу случае производственной необходимости, а также дос­рочно выйти из отпуска. О том, что в период этого отпуска Петрушкова Н.М. вы­ходила на работу свидетельствует, как архивная справка Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.18) о наличии у нее зарплаты в период с ...., с ука­занием количества отработанных дней, так и пояснения свидетеля ФИО6

С учетом пояснений истицы, что она окончательно вышла из отпуска по уходу за детьми раньше, чем им исполнилось 3 года, и затем в отпуск уже не ухо­дила, суд считает, что .... Петрушкова Н.М. стала постоянно рабо­тать воспитателем старшей группы в детском саду колхоза ...

В судебном заседании истица Петрушкова Н.М. не представила доказа­тельств, что она занималась педагогической деятельностью с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. За этот период времени суду представлены 2 архивные справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 18) и Номер обезличен от Дата обезличенаг8. л.д.19). В первой справ­ке указано, что за .... заработной платы не имеется, во второй справке указаны суммы начисленной зарплаты. Из представленных дополнительно платежных ведомостей колхоза «... за .... л.д.39-40) сле­дует, что в эти месяца заработная плата ей не начислялась. Поэтому период .... по Дата обезличенаг. включительно не подлежит включению в педагоги­ческий стаж.

Из выписки из книги распоряжений главы Администрации ... сельсовета ... от ...., в связи с передачей детского сада с баланса ТОО «... на баланс сельсовета Петрушкова Н.М. принята на должность воспитателя с Дата обезличенаг. л.д.42).

Согласно справке от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выданной на основании книги рас­поряжений Главы администрации ...-... Петруш­кова Н.М. действительно работала с ... воспитателем детского сада, финансирование производилось из бюджета сельсовета л.д.43).

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осу­ществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также утверждены Правила исчисления периодов работы.

Данный список содержит должности "воспитатель, старший воспитатель".

На основании п. 8 этих Правил в стаж работы засчитывается работа в долж­ности заведующего детским садом за период до 1 ноября 1999г.

В соответствии с п. 14 Правил в стаж работы засчитывается работа в должно­стях, указанных в списке, в структурном подразделении государственных и муни­ципальных детских садов.

В соответствии с учредительным договором л.д.44-45) от 31.08.1996г. учре­дителями ДОУ ... детский сад являются Администрация ... сельсовета и Макушинский РОНО, финансирование осуществляется Администрацией ... сельсовета. Обязанностями ДОУ является ор­ганизация воспитательно-образовательной работы с детьми с 1,5 до 7 лет.

В соответствии Уставом МДОУ ... детского сада от Дата обезличенаг. его учредителями являются Администрация ... сель­совета и Макушинский РОНО. ДОУ обеспечивает уход и присмотр за детьми до­школьного возраста с 1,5 до 7 лет, их воспитание и обучение л.д.47-50).

Свидетель ФИО8 пояснила в суде, что до ... детский сад не являлся юридическим лицом, был структурным подразделением Администрации ... сельсовета, оплата работникам садика и материально-техническое обес­печение деятельности садика производилось за счет средств сельсовета. После то­го, как детский садик был зарегистрирован юридическим лицом, финансирование его производилось также через Администрацию сельсовета, лишь с .... после создания централизованной бухгалтерии финансирование детского садика через сельсовет было прекращено.

Согласно действующего законодательства, пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам в связи с педагогической деятельностью в школах, детских садах и других учреждениях для детей, и не зависит от правового статуса или названия учреждения или организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях.

Тот факт, что ... детский сад до ... не был поставлен на учет в пенсионном фонде как страхователь, не может являться основанием для не включения в спецстаж периода работы в детском саду истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в должности воспитателя и старшего воспитателя в муни­ципальном воспитательном учреждении, которые включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педа­гогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, наличие либо отсутствие статуса юридического лица у обра­зовательного учреждения не влияет на пенсионные права граждан, обратившихся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В то же время период работы Петрушковой Н.М. в должности заведующей детским садом с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не подлежит включению в спец­стаж в соответствии с п.п. "в" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляв­шим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, так как работа в должности заведующего дошколь­ного образовательного учреждения засчитывается в педагогический стаж только за период до Дата обезличенаг.

С Дата обезличенаг. по настоящее время Петрушкова Н.М. работает старшим воспитателем МДОУ «... детский ... ...». Наименование дошкольного учреждения и занимаемая ею должность соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляв­шим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учрежде­ниях для детей, утвержденному Постановлением Правительства от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Поэтому данный период подлежит включению ей в педагогический стаж.

Суд считает необоснованным не включение ответчиком в спецстаж истицы время нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В уточняющей справке л.д. 16) указан период нахождения Петрушковой Н.М. на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Нахождение истицы на курсах в этот период подтверждается удостоверени­ем Номер обезличен, согласно которому Петрушкова Н.М. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. прошла краткосрочное обучение в «Институте повышения квалификации и пере­подготовки работников образования ...» л.д.27).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. в стаж работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, вы­полняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту ра­боты, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нор­мативных актов повышение квалификации является обязательным условием вы­полнения работы. К таким работникам относится истица.

Таким образом, период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. нахождения Петруш­ковой Н.М. на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства, под­лежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудо­вой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ра­нее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В ходе судебного раз­бирательства установлено, что на Дата обезличенаг. у Петрушковой Н.М. стаж пе­дагогической деятельности составлял более 25 лет. Следовательно, досрочная тру­довая пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением об этом в пенсионный фонд, то есть с Дата обезличенаг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Петрушковой Надежды Михайловны удовлетво­рить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области включить в специальный стаж Пет­рушковой Надежды Михайловны периоды работы в ... детском са­ду колхоза ... Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей детским садом, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя старшей группы; в ДОУ ... детский сад с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности стар­шего воспитателя; в МДОУ» ... детский сад ... Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего воспитателя, с зачетом в стаж курсов повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской назначить Петрушковой Надежде Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с Дата обезличена года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд с подачей кассационной жалобы через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

                        Судья:                                                           В.И. Рыжкова